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Senate of the Republic

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LXVI Legislatura (2024–2027)

Official website (opens in another tab) Transparencia 65/100 · Media

Change congress

Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXVI Legislatura del Senado de la República: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.

Records last updated: October 17, 2026

Overall figures

Instruments being tracked
46
44 bills · 2 points of agreement
Approved
28
28 bills · 0 points of agreement
In the freezer
17
más de 90 días hábiles sin dictamen
Average without a report
338 days
among 17 pending; the oldest has 515 days

Tracking traffic light

Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 30 y 90 días hábiles indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. How we calculate it.

Showing 7 of 7 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.

  1. In the freezer Iniciativa · presentada el 13 nov 2024

    Orientación sexual, identidad y expresión de género en el art. 1° constitucional

    Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Julieta Andrea Ramírez Padilla

    515 días hábiles sin dictamen

  2. In the freezer Iniciativa · presentada el 6 feb 2025

    Prohibir la discriminación por identidad y expresión de género (art. 1° CPEUM)

    Proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Reyna Celeste Ascencio Ortega

    454 días hábiles sin dictamen

  3. In the freezer Iniciativa · presentada el 24 feb 2025

    Fiscalías especializadas para la diversidad sexual y de género (art. 116 CPEUM)

    Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción IX del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Congreso de la Ciudad de México

    442 días hábiles sin dictamen

  4. In the freezer Iniciativa · presentada el 30 abr 2025

    Definir mujer y hombre conforme al sexo biológico al nacer (art. 4° CPEUM)

    Proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Lilly Téllez García

    395 días hábiles sin dictamen

  5. In the freezer Iniciativa · presentada el 20 jun 2025

    Cambiar "preferencia sexual" por "orientación sexual" en el art. 1° constitucional

    Proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    María Martína Kantún Can

    358 días hábiles sin dictamen

  6. In the freezer Iniciativa · presentada el 18 feb 2026

    Sustituir "preferencias sexuales" por orientación sexual, identidad y expresión de género (art. 1° CPEUM)

    Proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Araceli Saucedo Reyes

    185 días hábiles sin dictamen

  7. In the freezer Iniciativa · presentada el 24 feb 2026

    Orientación sexual, identidad y expresión de género en el art. 1° constitucional

    Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Committee
    Puntos Constitucionales
    Introduces
    Karina Isabel Ruiz Ruiz

    181 días hábiles sin dictamen

Legislative productivity

Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.

See the full directory

Bills or reforms

44 en seguimiento · 28 aprobados · 16 in the freezer

Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.

Points of agreement and exhortations

2 en seguimiento · 0 aprobados · 1 in the freezer

Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.

Statements

0 being tracked

Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.

Legislative work or simulation? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.

¿Quién da resultados en Senado de la República?

Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.

Best rated

This is how it is ranked: 1) more laws passed; 2) if tied, more achievement points (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.

  1. María Martina Kantún Can

    Morena

    28 of 32 bills approved

    28 laws approved · 70 achievement points

    Drives constitutional reforms or new laws
    86/100
  2. Reyna Celeste Ascencio OrtegaAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · lesbiana

    Morena

    27 of 31 bills approved

    27 laws approved · 67 achievement points

    Drives constitutional reforms or new laws
    87/100

They introduced bills, but their proposals are stalled

Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada, y quienes presentaron propuestas que parecen simulación. Dejar congelar no es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo, salvo la simulación, que se marca aparte. Quien simula apoyo no aparece entre las personas mejor evaluadas. El número 1 es quien más tiene congeladas. 12 people en total, 11 con todas sus propuestas congeladas.

  1. Araceli Saucedo Reyes

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
  2. Emmanuel Reyes Carmona

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
  3. Eugenio Segura Vázquez

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
  4. José Manuel Cruz Castellanos

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
  5. Julieta Andrea Ramírez Padilla

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
  6. Karina Isabel Ruiz Ruiz

    Morena

    1 of 1 stalled proposal

    All stalled
    0/100
See the 12 people
  1. Alberto Anaya Gutiérrez PT 1 of 1 stalled proposal All
  2. Ana Karen Hernández Aceves PT 1 of 1 stalled proposal All
  3. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre PT 1 of 1 stalled proposal All
  4. Lizeth Sánchez García PT 1 of 1 stalled proposal All
  5. Yeidckol Polevnsky Gurwitz PT 1 of 1 stalled proposal All
  6. Luisa Cortés García Morena 1 of 2 stalled proposals
How do we calculate the rating?

See the full methodology, with examples and academic sources

1. Not all proposals are worth the same. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), which distinguishes high-impact proposals from symbolic ones.

2. What happened to each one matters. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.

3. Colors. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas against de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.

4. Allies who drive and allies who support. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.

70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post like the one proposed by Transparencia Mexicana (2023).

See the full table of all people

Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.

Person Bills Approved for them Reports Stalled Exhortations Stat. Rating
María Martina Kantún Can Morena 32 28 0 4 0 (0) 0 86/100 · Efectiva
Reyna Celeste Ascencio Ortega Morena 31 27 0 4 0 (0) 0 87/100 · Efectiva
Luisa Cortés García Morena 1 0 0 1 1 (0) 0 2/100 · Presentó, sin avance
Alberto Anaya Gutiérrez PT 0 0 0 0 1 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Ana Karen Hernández Aceves PT 0 0 0 0 1 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Araceli Saucedo Reyes Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Emmanuel Reyes Carmona Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Eugenio Segura Vázquez Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre PT 0 0 0 0 1 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
José Manuel Cruz Castellanos Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Julieta Andrea Ramírez Padilla Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Karina Isabel Ruiz Ruiz Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Lizeth Sánchez García PT 0 0 0 0 1 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Yeidckol Polevnsky Gurwitz PT 0 0 0 0 1 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance

Who introduces

Instruments in which the person appears as author or co-author.

  1. 32 instruments introduced

  2. 31 instruments introduced

  3. 2 instruments introduced

  4. 1 instrument introduced

  5. 1 instrument introduced

  6. 1 instrument introduced

  7. 1 instrument introduced

  8. 1 instrument introduced

Who joins

Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.

Sin adhesiones registradas.

By parliamentary group

Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.

See the data in a table
Instruments introduced and endorsements by party
PartyIntroducedEndorsements
Morena430
PT10
PAN10

Aliadas, aliados y no aliados en Senado de la República

Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.

14aliadas y aliados · 9 impulsan
1not allies
116stayed silent

Drives: introduced bills in favor. Supports: presentó exhortos o posicionamientos, o se pronunció a favor en público. Firmó sin pronunciarse: firmó en apoyo, pero no presentó nada ni habló a favor en público; firmar o votar no basta para ser aliada. Not an ally: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra, o se pronunció en contra en público. Simula apoyo: firmó o presentó a favor, pero en público se pronuncia en contra. Silence: in office, without introducing or backing any proposal on these rights.

Allies

Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.

Not allies

Sorted by severity, no solo por cantidad: cada propuesta en contra suma su peso (reforma constitucional o ley nueva 3, reforma a una ley 2, exhorto 1, posicionamiento 0.5; la mitad si solo firmó en apoyo). Por eso una reforma constitucional en contra pesa más que varios discursos.

  • Lilly Téllez

    PAN

    1 propuesta en contra · 3 pts
    1 × reforma constitucional o ley nueva

Stayed silent

No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.

By party

Allies Not allies Silence

«Sin partido»: diputaciones sin partido ni grupo parlamentario, o sin partido en el documento oficial. Las candidaturas independientes se cuentan aparte. Toca un partido para ver su perfil.

Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.

Representación LGBTTTIQANB+ en Senado de la República

Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.

1 persona legisladora LGBTTTIQANB+1 through affirmative action
100%acts in favor of the agenda1 of 1 drive or support
0stayed silent0% of the total
0acted againstvoted or signed against our rights
0possible simulations0% of those who arrived through affirmative action · 0 with at least one signal

Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. How we measure it.

They drive the agenda 1

They introduced bills in favor of our rights.

Possible simulation

It is flagged when a person who arrived through affirmative action accumulates 2 or more different signals. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.

  1. Formal challengebefore the electoral institute or the Electoral Court
  2. Denied belongingto the community, in a public statement
  3. Public complaintfrom LGBTTTIQANB+ collectives or the press
  4. Kinshipwith the leadership that nominated them
  5. Acting againstvoting or signing against our rights
  6. Legislative silenceno proposals in favor

We never use stereotypes (marital status, appearance or gender expression) as a signal.

Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.

Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. See the agreements · Is someone missing or is there an error?

How to read the traffic light

Contamos los días hábiles (de lunes a viernes) desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 30 y congeladora a los 90.

Legal basis: Reglamento del Senado de la República (texto vigente, última reforma DOF 06-12-2024), art. 212: "1. Las iniciativas y proyectos turnados a comisiones son dictaminados dentro de un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción del turno [...] 3. [...] las comisiones dictaminadoras pueden pedir al Presidente, mediante escrito fundado y motivado, la ampliación de los plazos [...] hasta por sesenta días hábiles, siendo posible sólo una prórroga otorgada [...] 4. [...] los días hábiles incluyen los recesos legislativos". El art. 212.2 permite a la Mesa otorgar un plazo mayor por trascendencia o complejidad, sin exceder 365 días naturales desde el turno (art. 212.5). Vencido el plazo, la Presidencia emite excitativa con un último plazo de 20 días hábiles (art. 214); vencidos plazos y prórrogas sin causa justificada precluye la facultad de la comisión y se turna a otra por 20 días hábiles improrrogables, tras lo cual la iniciativa se publica y se lista para discusión en el Pleno (art. 217). Al inicio de cada año de ejercicio, las iniciativas de senadores no dictaminadas del año anterior que no sean mantenidas por los grupos parlamentarios o juntas directivas se concluyen y se descargan de los turnos (art. 219.2.III). Las proposiciones con punto de acuerdo no dictaminadas en el periodo ordinario en que se presentaron se tienen por concluidas (art. 277.5). dias_ambar = 30 días hábiles (plazo ordinario); dias_congeladora = 30 + 60 días hábiles de prórroga única = 90. See the law (opens in another tab)

Current text consulted: latest reform published on December 6, 2024.

Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, write to us. How much does each congress publish? See the transparency index.

  • Approved

    The plenary approved it or it was already published.

  • With committee report

    La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.

  • In process

    Tiene 30 días hábiles o menos desde su presentación y aún no se dictamina.

  • No committee report (more than 30 days)

    Lleva más de 30 días hábiles sin dictamen. Es momento de preguntar a la comisión.

  • Stalled (more than 90 days)

    Lleva más de 90 días hábiles sin dictamen: está detenida.

  • Rejected or dismissed

    The process ended without approval.

Ask the decision-makers

Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.