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Observatorio legislativo · LXIV Legislatura (2024–2027)
Cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando.
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Assim está hoje o semáforo
Última atualização dos registros: 17 de outubro de 2026
Cada instrumento com o tempo que está no Congresso. As marcas de 90 e 180 dias corridos indicam quando um projeto começa a atrasar e quando o consideramos na geladeira. Como calculamos.
Mostrando 5 de 5 instrumentos que correspondem à sua pesquisa.
Na geladeira Projeto · apresentado em 29 de novembro de 2024
Iniciativa de ley de la diputada Norma López Ramírez, que reforma diversos artículos del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, adiciona y deroga otros, para crear el…
706 dias sem parecer
Na geladeira Projeto · apresentado em 24 de junho de 2025
Ley Integral para Garantizar el Acceso Pleno de los Derechos de las Personas LGBTTTIQ+ en el Estado de Jalisco (iniciativa de ley de la diputada Itzul Barrera Rodríguez, INFOLEJ 942/LXIV)
499 dias sem parecer
Na geladeira Projeto · apresentado em 17 de julho de 2025
Iniciativa de la diputada Mariana Casillas Guerrero que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Estatal para Promover la Igualdad, Prevenir y Eliminar la Discriminación en el…
476 dias sem parecer
Na geladeira Projeto · apresentado em 18 de agosto de 2025
Iniciativa de ley de la diputada Esther Montserrat Pérez Cisneros que deroga, reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, en…
444 dias sem parecer
Com parecer Projeto · apresentado em 11 de abril de 2025
Iniciativa de ley de la diputada Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez, que reforma diversos artículos del Código Civil del Estado de Jalisco y los artículos 40 a 44 de la Ley del Registro Civil…
Com parecer
Apresentar não é o mesmo que conseguir. Uma reforma aprovada muda a lei; uma exortação só pede. Por isso separamos cada tipo de instrumento e avaliamos resultados, não só quantidade. Contamos unicamente o que este observatório acompanha, não toda a atividade do Congresso.
9 Em seguimento 0 aprovado · 4 na geladeira
Propõem criar ou mudar uma lei, um código ou a Constituição. Se forem aprovados e publicados, obrigam todas as autoridades. É o instrumento de maior alcance e o mais difícil de fazer avançar: precisa de parecer de comissão e votação no Plenário.
4 Em seguimento 2 aprovado
Pedem que uma autoridade faça algo ou fixam uma posição do Congresso. Não mudam nenhuma lei nem obrigam juridicamente: sua força é política. Costumam ser aprovados com mais facilidade, às vezes no mesmo dia.
1 em acompanhamento
Pronunciamentos na tribuna ou na mídia. Deixam registrada uma posição, mas não são votados nem têm efeitos jurídicos.
Trabalho legislativo ou simulação? Apresentar muitas exortações e posicionamentos sem nenhum projeto de lei, ou apresentar projetos e deixá-los na geladeira, dá visibilidade mas não muda direitos. Impulsionar um projeto também é responsabilidade de quem o apresenta: articular com a comissão, pedir o parecer e conseguir os votos. Por isso marcamos esses sinais na avaliação.
Apresentar uma proposta é fácil; conseguir que seja aprovada exige trabalho: convencer a comissão, pedir que seja revisada e conseguir os votos.
Assim é ordenado: 1) mais leis aprovadas; 2) se empatarem, mais pontos de conquista (cada proposta soma seu peso por seu resultado: uma lei nova ou reforma constitucional aprovada vale 3, uma reforma aprovada 2, uma exortação aprovada 1; as que avançam somam uma parte); 3) se continuam empatando, melhor nota. A nota (de 0 a 100) mede a eficácia: quão bem se saiu o que apresentou, em média.
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
0 de 2 propuestas de ley aprobadas · 1 exhorto aprobado
0 leis aprovadas · 1,3 pontos de conquista
Impulsiona reformas constitucionais ou leis novas0 de 1 propuesta de ley aprobada
0 leis aprovadas · 1,2 pontos de conquista
Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias
0 de 1 propuesta de ley aprobada
0 leis aprovadas · 1,2 pontos de conquista
Sergio Miguel Martín Castellanos
0 de 1 propuesta de ley aprobada
0 leis aprovadas · 1,2 pontos de conquista
Apresentar não basta: também é preciso articular com a comissão e conseguir os votos. Aqui estão quem tem propostas que passaram do prazo legal sem revisão e nenhuma aprovada, e quem apresentou propostas que parecem simulação. Deixar na geladeira não é o mesmo que estar contra: por isso ficam em amarelo, salvo a simulação, que é marcada à parte. Quem simula apoio não aparece entre as pessoas mais bem avaliadas. O número 1 é quem mais tem propostas na geladeira. 6 pessoas en total, 1 con todas sus propuestas congeladas.
2 de 3 propostas congeladas
1 de 2 propostas congeladas
1 de 2 propostas congeladas
Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez
1 de 2 propostas congeladas
Esther Montserrat Pérez CisnerosAção afirmativa LGBTTTIQANB+
1 de 2 propostas congeladas
Ver a metodologia completa, com exemplos e fontes acadêmicas
1. Nem todas as propostas valem o mesmo. Uma reforma à Constituição ou uma lei nova pesa 3; uma reforma a uma lei ou código, 2; uma exortação ou ponto de acordo, 1; e um posicionamento, 0,5. É uma adaptação do Índice Multidimensional de Transcendência (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue as propostas de alto impacto das simbólicas.
2. Importa o que aconteceu com cada uma. Aprovada soma 100; revisada pela comissão, 60; a tempo, 35; atrasada, 15; rejeitada, 5; e na geladeira, 0. A nota é a média, dando a cada proposta o peso de sua transcendência. Os posicionamentos não são votados, então não entram na nota.
3. Cores. Verde: consegue resultados. Azul: suas propostas avançam. Amarelo: apresentou, mas suas propostas estão na geladeira ou paradas (falta impulso, não necessariamente má-fé). Vermelho: apresentou ou apoiou propostas contra dos direitos LGBTTTIQANB+. Cinza: ficou em silêncio, sem apresentar nem apoiar nada.
4. Aliadas que impulsionam e aliadas que acompanham. Apresentar uma proposta vale o dobro de assiná-la em apoio. Quem apresenta projetos de lei impulsiona a agenda; quem só assina, apresenta exortações ou se posiciona, a acompanha.
70 ou mais: efetiva · 45 a 69: avança · 25 a 44: em espera · menos de 25: apresentou, sem avanço. Só contamos as propostas sobre direitos LGBTTTIQANB+ que este observatório acompanha, não todo seu trabalho legislativo. Medimos o avanço no Congresso; se uma lei é cumprida depois, na vida das pessoas, requer uma avaliação de impacto ex post como a que propõe a Transparencia Mexicana (2023).
Primeiro quem conseguiu aprovar seus projetos de lei; depois, por avaliação. Conta só os instrumentos que a pessoa apresentou (não as adesões). “Aprovaram” significa que o Plenário o votou a favor por maioria ou já foi publicado.
| Pessoa | Projetos de lei | Aprovaram para ela | Parec. | Engavetadas | Exortações | Posic. | Classificação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| José Guadalupe Buenrostro Martínez Verde | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Dinheiro |
| Julio César Hurtado Luna PAN | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Dinheiro |
| Alejandro Barragán Sánchez Morena | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias Morena | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Sergio Miguel Martín Castellanos PT | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Esther Montserrat Pérez Cisneros Movimiento Ciudadano | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Itzul Barrera Rodríguez Morena | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez Futuro | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Hagamos | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | |
| Norma López Ramírez Morena | 3 | 0 | 1 | 2 | 0 (0) | 0 | |
| Alondra Getsemany Fausto de León PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Edgar Enrique Velázquez González Hagamos | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| José Aurelio Fonseca Olivares PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| María del Refugio Camarena Jáuregui PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Miguel de la Rosa Figueroa Morena | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| Valeria Guadalupe Ávila Gutiérrez Hagamos | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| Mariana Casillas Guerrero Futuro | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Leonardo Almaguer Castañeda PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos em que a pessoa figura como autora ou coautora.
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Hagamos
3 instrumentos apresentados
Norma López Ramírez Morena
3 instrumentos apresentados
Esther Montserrat Pérez Cisneros Movimiento Ciudadano
2 instrumentos apresentados
Itzul Barrera Rodríguez Morena
2 instrumentos apresentados
Mariana Casillas Guerrero Futuro
2 instrumentos apresentados
2 instrumentos apresentados
Alejandro Barragán Sánchez Morena
1 instrumento apresentado
1 instrumento apresentado
Adesões: deputações que assinaram em apoio a um instrumento apresentado por outra pessoa.
Sem adesões registradas.
Cada instrumento conta uma vez por cada partido de suas autorias e uma vez por cada partido que aderiu. Um mesmo instrumento pode somar a vários partidos.
Quem colocou seu nome a favor dos nossos direitos neste congresso, e quem contra.
Impulsiona: apresentou iniciativas de lei a favor. Acompanha: apresentou exortações ou posicionamentos, ou se pronunciou a favor em público. Assinou sem se pronunciar: assinou em apoio, mas não apresentou nada nem falou a favor em público; assinar ou votar não basta para ser aliada. Não aliada ou aliado: apresentou ou apoiou pelo menos uma proposta contra, ou se pronunciou contra em público. Simula apoio: assinou ou apresentou a favor, mas em público se pronuncia contra. Silêncio: em exercício, sem apresentar nem apoiar nenhuma proposta sobre estes direitos.
Ordenadas por pontos: cada proposta a favor soma seu peso (3, 2, 1 ou 0,5 segundo seu alcance) e vale a metade se só a assinou em apoio.
Norma López Ramírez Impulsiona
Presentó 3 iniciativas de ley · 7 pts
Mariana Casillas Guerrero Impulsiona
Presentó 2 iniciativas de ley · 6 pts
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Impulsiona
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Itzul Barrera Rodríguez Impulsiona
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez Impulsiona
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Leonardo Almaguer Castañeda Impulsiona
Introduziu 1 conta · 3 pts
Alejandro Barragán Sánchez Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Edgar Enrique Velázquez González Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Miguel de la Rosa Figueroa Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Sergio Miguel Martín Castellanos Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Valeria Guadalupe Ávila Gutiérrez Impulsiona
Introduziu 1 conta · 2 pts
Ordenadas por gravidade, não só por quantidade: cada proposta contra soma seu peso (reforma constitucional ou lei nova 3, reforma a uma lei 2, exortação 1, posicionamento 0,5; a metade se só assinou em apoio). Por isso uma reforma constitucional contra pesa mais que vários discursos.
1 propuesta en contra · 0,5 pts
1 × posicionamiento
Esther Montserrat Pérez CisnerosAção afirmativa LGBTTTIQANB+ Votou contra
0 propuestas en contra · 0 pts
1 × votó en contra (fuente pública)
Também 2 a favor
Não apresentaram nem assinaram em apoio nenhuma proposta, nem mesmo em temas difíceis. O silêncio também é uma posição.
«Sem partido»: deputações sem partido nem bancada, ou sem partido no documento oficial. As candidaturas independentes são contadas à parte. Toque em um partido para ver seu perfil.
Só contamos as propostas sobre direitos LGBTTTIQANB+ que este observatório acompanha e as assinaturas de apoio registradas nelas; não inclui votações no Plenário.
Quem ocupa um lugar por ação afirmativa ou se identifica como parte da comunidade, e se sua atuação coincide com essa representação.
Uma ação afirmativa é uma medida temporária que abre um espaço a um grupo historicamente discriminado para corrigir essa desigualdade. Vigiamos para que esse espaço seja usado: quem chegou assim deveria impulsionar ou ao menos acompanhar as propostas a favor de nossos direitos. Como medimos.
Votaram, apresentaram ou assinaram propostas contrárias aos direitos da comunidade que deveriam representar, se pronunciaram contra em público (confirmado por sua conta oficial, uma fonte oficial ou dois veículos), ou assinaram a favor mas em público se pronunciam contra (simulam apoio).
Esther Montserrat Pérez Cisneros
Votou contra: la reforma para que las infancias trans cambien su acta de nacimiento, que el Congreso de Jalisco rechazó por cuarta vez con los votos en contra de la bancada de MC (Crónica Jalisco, 3 de septiembre de 2026).
2 a favor · 4 pts
Registro da ação afirmativa (abre em outra aba) · Fonte da votação (abre em outra aba)
Marca-se quando uma pessoa que chegou por ação afirmativa acumula 2 ou mais sinais diferentes. É um alerta para vigiar, não uma sentença: várias pessoas impugnadas foram confirmadas pelos tribunais.
Nunca usamos estereótipos (estado civil, aparência ou expressão de gênero) como sinal.
Só incluímos quem a autoridade eleitoral registrou por ação afirmativa ou quem se identificou publicamente; nunca supomos. «Votou contra» aparece só quando uma fonte pública documenta o voto, porque a maioria dos congressos não publica suas votações nominais.
As ações afirmativas nascem de acordos do INE e sentenças do Tribunal Eleitoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) e de seus equivalentes estaduais. Consulte os acordos · Falta alguém ou há um erro?
Contamos os dias corridos desde que um instrumento é apresentado até que a comissão emita parecer. Apontamos atraso aos 90 e geladeira aos 180.
Fundamento: No se pudo consultar el texto oficial vigente de la Ley Orgánica ni de su Reglamento (la Biblioteca Virtual del Congreso no los muestra en su listado). En una copia no oficial (Justia, arts. 1-91) no aparece plazo para dictaminar; el art. 75.1 fr. I solo da a las comisiones la atribución de dictaminar. Plazo y prórroga sin confirmar.
Registramos cada dado a partir da Gazeta e dos documentos oficiais do Congresso. Se encontrar um erro, escreva para nós. Quanto publica cada congresso? Consulte o índice de transparência.
O Plenário a aprovou ou já foi publicada.
A comissão já emitiu parecer; falta o Plenário votar ou o processo ser concluído.
Tem 90 dias corridos ou menos desde a apresentação e ainda não recebeu parecer.
Mais de 180 dias corridos sem parecer: está parada.
O processo terminou sem aprovação.
Conheça quem integra cada comissão, que projetos de lei tem pendentes e como contatá-la.
