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Observatorio legislativo · LXVI Legislatura (2024–2027)
Cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXVI Legislatura del Senado de la República: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando.
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Así está hoy el semáforo
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 30 y 90 días hábiles indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 12 de 17 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.
En congeladora Iniciativa · presentada el 13 nov 2024
Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
516 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 6 feb 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
455 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 19 feb 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Capítulo Primero del Título Tercero Bis y se adiciona un capítulo segundo denominado “Delitos de odio”, con la adición de los…
446 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 24 feb 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción IX del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
443 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 2 abr 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
416 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 30 abr 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
396 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 21 may 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
381 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 27 may 2025
Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 146, 147, 168, 172, 177, 216, 217, 218 y 294 del Código Civil Federal y el artículo 9 del Código de Comercio.
377 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 20 jun 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 84 de la Ley General de Población.
359 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 20 jun 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 5 de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del…
359 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 20 jun 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 3 y el artículo 26 de la Ley General de Alimentación Adecuada y Sostenible.
359 días hábiles sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 20 jun 2025
Proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
359 días hábiles sin dictamen
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
44 en seguimiento · 28 aprobados · 16 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
2 en seguimiento · 0 aprobados · 1 en congeladora
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
0 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
28 de 32 propuestas de ley aprobadas
28 leyes aprobadas · 70 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasReyna Celeste Ascencio OrtegaAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · lesbiana
27 de 31 propuestas de ley aprobadas
27 leyes aprobadas · 67 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasPresentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada, y quienes presentaron propuestas que parecen simulación. Dejar congelar no es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo, salvo la simulación, que se marca aparte. Quien simula apoyo no aparece entre las personas mejor evaluadas. El número 1 es quien más tiene congeladas. 12 personas en total, 11 con todas sus propuestas congeladas.
Julieta Andrea Ramírez Padilla
1 de 1 propuesta congelada
Todas congeladasVer la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| María Martina Kantún Can Morena | 32 | 28 | 0 | 4 | 0 (0) | 0 | 86/100 · Efectiva |
| Reyna Celeste Ascencio Ortega Morena | 31 | 27 | 0 | 4 | 0 (0) | 0 | 87/100 · Efectiva |
| Luisa Cortés García Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 (0) | 0 | |
| Alberto Anaya Gutiérrez PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Ana Karen Hernández Aceves PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Araceli Saucedo Reyes Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Emmanuel Reyes Carmona Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Eugenio Segura Vázquez Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| José Manuel Cruz Castellanos Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Julieta Andrea Ramírez Padilla Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Karina Isabel Ruiz Ruiz Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Lizeth Sánchez García PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Yeidckol Polevnsky Gurwitz PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
María Martina Kantún Can Morena
32 instrumentos presentados
31 instrumentos presentados
Luisa Cortés García Morena
2 instrumentos presentados
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
Araceli Saucedo Reyes Morena
1 instrumento presentado
Emmanuel Reyes Carmona Morena
1 instrumento presentado
Eugenio Segura Vázquez Morena
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: presentó exhortos o posicionamientos, o se pronunció a favor en público. Firmó sin pronunciarse: firmó en apoyo, pero no presentó nada ni habló a favor en público; firmar o votar no basta para ser aliada. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra, o se pronunció en contra en público. Simula apoyo: firmó o presentó a favor, pero en público se pronuncia en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
María Martina Kantún Can Impulsa
Presentó 32 iniciativas de ley · 81 pts
Reyna Celeste Ascencio OrtegaAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · lesbiana Impulsa
Presentó 31 iniciativas de ley · 77 pts
Luisa Cortés García Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 3 pts
Araceli Saucedo Reyes Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Eugenio Segura Vázquez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
José Manuel Cruz Castellanos Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Julieta Andrea Ramírez Padilla Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Karina Isabel Ruiz Ruiz Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Emmanuel Reyes Carmona Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Alberto Anaya Gutiérrez Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Ana Karen Hernández Aceves Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Lizeth Sánchez García Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Yeidckol Polevnsky Gurwitz Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Ordenadas por gravedad, no solo por cantidad: cada propuesta en contra suma su peso (reforma constitucional o ley nueva 3, reforma a una ley 2, exhorto 1, posicionamiento 0.5; la mitad si solo firmó en apoyo). Por eso una reforma constitucional en contra pesa más que varios discursos.
1 propuesta en contra · 3 pts
1 × reforma constitucional o ley nueva
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
«Sin partido»: diputaciones sin partido ni grupo parlamentario, o sin partido en el documento oficial. Las candidaturas independientes se cuentan aparte. Toca un partido para ver su perfil.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.
31 a favor · 77 pts
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Contamos los días hábiles (de lunes a viernes) desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 30 y congeladora a los 90.
Fundamento: Reglamento del Senado de la República (texto vigente, última reforma DOF 06-12-2024), art. 212: "1. Las iniciativas y proyectos turnados a comisiones son dictaminados dentro de un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción del turno [...] 3. [...] las comisiones dictaminadoras pueden pedir al Presidente, mediante escrito fundado y motivado, la ampliación de los plazos [...] hasta por sesenta días hábiles, siendo posible sólo una prórroga otorgada [...] 4. [...] los días hábiles incluyen los recesos legislativos". El art. 212.2 permite a la Mesa otorgar un plazo mayor por trascendencia o complejidad, sin exceder 365 días naturales desde el turno (art. 212.5). Vencido el plazo, la Presidencia emite excitativa con un último plazo de 20 días hábiles (art. 214); vencidos plazos y prórrogas sin causa justificada precluye la facultad de la comisión y se turna a otra por 20 días hábiles improrrogables, tras lo cual la iniciativa se publica y se lista para discusión en el Pleno (art. 217). Al inicio de cada año de ejercicio, las iniciativas de senadores no dictaminadas del año anterior que no sean mantenidas por los grupos parlamentarios o juntas directivas se concluyen y se descargan de los turnos (art. 219.2.III). Las proposiciones con punto de acuerdo no dictaminadas en el periodo ordinario en que se presentaron se tienen por concluidas (art. 277.5). dias_ambar = 30 días hábiles (plazo ordinario); dias_congeladora = 30 + 60 días hábiles de prórroga única = 90. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 6 dic 2024.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 30 días hábiles o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 90 días hábiles sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
