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Congreso del Estado de Puebla

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Congreso del Estado de Puebla

LXII Legislatura (2024–2027)

Sitio oficial (se abre en otra pestaña) Transparencia 70/100 · Media

Cambiar de congreso

Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.

Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026

Cifras generales

Instrumentos en seguimiento
47
29 iniciativas · 18 puntos de acuerdo
Aprobados
15
2 iniciativas · 13 puntos de acuerdo
En congeladora
25
más de 180 días naturales sin dictamen
Promedio sin dictaminar
322 días
entre 31 pendientes; la más antigua suma 590 días

Semáforo de seguimiento

Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 120 y 180 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.

Mostrando 12 de 47 instrumentos.

  1. En congeladora Iniciativa · presentada el 6 mar 2025

    Certificación de Igualdad en el Congreso

    Iniciativa de Decreto por el que se adiciona la fracción VI Bis del artículo 216 Quáter de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Gobernación y Puntos Constitucionales
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    590 días sin dictamen

  2. En congeladora Iniciativa · presentada el 3 abr 2025

    Día Estatal de la Visibilidad Trans

    Iniciativa de Decreto por el que se declara el 31 de Marzo de cada año como el “Día Estatal de la Visibilidad y Lucha de los Derechos de las Personas Trans”

    Comisión
    Cultura
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    562 días sin dictamen

  3. En congeladora Iniciativa · presentada el 15 may 2025

    Igualdad y Libre Personalidad en la Constitución

    Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Gobernación y Puntos Constitucionales
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez, Jaime Alejandro Aurioles Barroeta

    520 días sin dictamen

  4. En congeladora Iniciativa · presentada el 29 may 2025

    Protección contra la Transfobia e Identidad de Género

    Iniciativa de Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 4 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Derechos Humanos
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    506 días sin dictamen

  5. En congeladora Iniciativa · presentada el 29 may 2025

    Tipificar y sancionar de manera integral los delitos cibernéticos

    Iniciativa de Decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Procuración y Administración de Justicia
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    506 días sin dictamen

  6. En congeladora Iniciativa · presentada el 25 jul 2025

    Iniciativa para el Uso Obligatorio de Intérpretes de Lengua de Señas en Eventos Públicos

    Iniciativa de Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 13 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Atención a Personas con Discapacidad
    Presenta
    Jaime Alejandro Aurioles Barroeta

    449 días sin dictamen

  7. En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025

    Iniciativa de Inclusión y No Discriminación LGBTQ+ en Puebla

    Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Gobernación y Puntos Constitucionales
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    415 días sin dictamen

  8. En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025

    Iniciativa de Atención Inclusiva a Víctimas en Puebla

    Iniciativa de Decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 2 de la Ley de Victimas del Estado de Puebla

    Comisión
    Procuración y Administración de Justicia
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    415 días sin dictamen

  9. En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025

    Iniciativa para Combatir la Segregación, la Violencia Laboral y la Discriminación Indirecta

    Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artículos 4 fracción III y el 6 Bis fracciones XXX y XXXIX de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano…

    Comisión
    Derechos Humanos
    Presenta
    Azucena Rosas Tapia

    415 días sin dictamen

  10. En congeladora Iniciativa · presentada el 4 sep 2025

    Iniciativa de Reconocimiento y Atención Especializada a Víctimas LGBTTTIQANB+

    Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Víctimas del Estado de Puebla

    Comisión
    Procuración y Administración de Justicia
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    408 días sin dictamen

  11. En congeladora Iniciativa · presentada el 18 sep 2025

    Fortalecimiento del Comité de Atención Ciudadana del Congreso del Estado de Puebla

    Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla

    Comisión
    Gobernación y Puntos Constitucionales
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez, Esther Martínez Romano y 5 más

    394 días sin dictamen

  12. En congeladora Iniciativa · presentada el 25 sep 2025

    Iniciativa para Declarar el Día Estatal de la Bisexualidad y Erradicar la Bifobia

    Iniciativa de Decreto por el que se declara el 23 de septiembre de cada año como el “Día Estatal de la Visibilidad Bisexual”

    Comisión
    Cultura
    Presenta
    Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    387 días sin dictamen

Productividad legislativa

Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.

Ver el directorio completo

Iniciativas de ley o reforma

29 en seguimiento · 2 aprobados · 23 en congeladora

Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.

Puntos de acuerdo y exhortos

18 en seguimiento · 13 aprobados · 2 en congeladora

Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.

Posicionamientos

0 en seguimiento

Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.

¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.

¿Quién da resultados en Puebla?

Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.

Mejor evaluados

Les aprobaron más propuestas para cambiar leyes. El número 1 es quien más logró.

  1. Azucena Rosas Tapia

    Morena

    2 de 5 propuestas de ley aprobadas

    40/100

Con más propuestas detenidas

Presentaron dos o más propuestas de ley y ninguna se ha aprobado. El número 1 es quien peor resultado tiene.

  1. Jaime Alejandro Aurioles Barroeta

    Morena

    4 de 4 propuestas de ley congeladas

    0/100
  2. Ana Lilia Tepole Armenta

    Morena

    1 de 2 propuestas de ley congeladas

    8/100
  3. Fedrha Isabel Suriano Corrales

    Movimiento Ciudadano

    1 de 4 propuestas de ley congeladas

    11/100
  4. Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez

    Morena

    15 de 15 propuestas de ley congeladas

    12/100
¿Cómo calculamos la calificación?

Cada propuesta para cambiar una ley suma según cómo le fue: aprobada 100 puntos, revisada por la comisión 60, a tiempo 35, tardada 15, rechazada 5 y congelada 0. Se saca el promedio de todas las que presentó la persona. Los exhortos aprobados suman un poco (15 %), porque solo piden y no cambian leyes. Los posicionamientos no suman.

70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: detenida. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo.

Ver la tabla completa de todas las personas

Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.

Persona Iniciativas Le aprobaron Dictam. Congeladora Exhortos Posic. Calificación
Azucena Rosas Tapia Morena 5 2 0 3 0 (0) 0 40/100 · En espera
Leonela Jazmín Martínez Ayala Nueva Alianza 1 0 0 1 1 (1) 0 15/100 · Detenida
Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez Morena
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
15 0 0 15 16 (13) 0 12/100 · Detenida
Fedrha Isabel Suriano Corrales Movimiento Ciudadano 4 0 0 1 0 (0) 0 11/100 · Detenida
Ana Lilia Tepole Armenta Morena 2 0 0 1 0 (0) 0 8/100 · Detenida
Jaime Alejandro Aurioles Barroeta Morena
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
4 0 0 4 0 (0) 0 0/100 · Detenida
Angélica Patricia Alvarado Juárez PT 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
Esther Martínez Romano PT 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
María Fernanda De la Barreda Angon Verde 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
María Soledad Amieva Zamora Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
Pável Gaspar Ramírez Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
Roberto Zataráin Leal Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Detenida
Guadalupe Yamak Taja Morena 0 0 0 0 1 (0) 0 Sin iniciativas de ley
Julio Miguel Huerta Gómez Morena 0 0 0 0 1 (0) 0 Sin iniciativas de ley

Quién presenta

Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.

  1. 31 instrumentos presentados

  2. 5 instrumentos presentados

  3. Fedrha Isabel Suriano Corrales Movimiento Ciudadano

    4 instrumentos presentados

  4. 4 instrumentos presentados

  5. 2 instrumentos presentados

  6. 2 instrumentos presentados

  7. 1 instrumento presentado

  8. 1 instrumento presentado

Quién se suma

Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.

  1. Modesta Delgado Juárez Fuerza por México

    17 adhesiones

  2. 14 adhesiones

  3. 13 adhesiones

  4. 13 adhesiones

  5. Elpidio Díaz Escobar Fuerza por México

    10 adhesiones

  6. 9 adhesiones

  7. 9 adhesiones

  8. 8 adhesiones

Por grupo parlamentario

Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.

Ver los datos en tabla
Instrumentos presentados y adhesiones por partido
PartidoPresentadosAdhesiones
Morena4325
Movimiento Ciudadano45
PT222
Nueva Alianza213
Verde112
Fuerza por México017
PAN02
PRI02

Aliadas, aliados y no aliados en Puebla

Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.

32aliadas y aliados
0no aliadas ni aliados

Aliada o aliado: presentó o firmó en apoyo propuestas a favor de los derechos LGBTTTIQANB+. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra (por ejemplo, para negar la identidad de las personas trans).

Aliadas y aliados

Y 14 más. Mostramos primero a quienes han impulsado más propuestas.

No aliadas ni aliados

No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.

Por partido

  • Morena 15
  • PT 6
  • Verde 4
  • Fuerza por México 2
  • PAN 2
  • Nueva Alianza 1
  • Movimiento Ciudadano 1
  • PRI 1

Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio. Quien no aparece no necesariamente está en contra: puede que no haya presentado ni firmado ninguna.

Cómo leer el semáforo

Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 120 y congeladora a los 180.

Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo, art. 153: las Comisiones deben emitir dictamen (aprobar, modificar o declarar improcedente) 'en el término de ciento ochenta días naturales, contados a partir de que sean recibidas por la Comisión o por las Comisiones Unidas'. No hay prórroga con plazo definido: ni la Ley ni el Reglamento Interior fijan su duración. El Reglamento solo menciona que las 'solicitudes de prórroga de las Comisiones respecto al plazo para dictaminar' y las resoluciones de la Mesa Directiva se publican en la Gaceta (art. 171, fr. XIV y XV). Consecuencia (art. 153): en la semana previa al vencimiento, quien presentó la iniciativa puede pedir a la Mesa Directiva una excitativa para que se dictamine y se lleve al Pleno a más tardar en el siguiente Periodo Ordinario. Si la Comisión no cumple, la Mesa Directiva hace una segunda excitativa de oficio ante el Pleno, y sus integrantes pueden ser amonestados (art. 57, fr. V) y sufrir descuento de dieta (art. 58). Las iniciativas pendientes al terminar la Legislatura se turnan de nuevo a las comisiones entrantes y el plazo vuelve a correr (art. 153, párr. 2). No hay desechamiento ni caducidad automáticos. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)

Texto vigente consultado: última reforma publicada el 29 may 2025.

Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.

  • Aprobada

    El Pleno la aprobó o ya se publicó.

  • Dictaminada

    La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.

  • En trámite

    Tiene 120 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.

  • Sin dictamen (más de 120 días)

    Lleva más de 120 días naturales sin dictamen. Es momento de preguntar a la comisión.

  • En congeladora (más de 180 días)

    Lleva más de 180 días naturales sin dictamen: está detenida.

  • Rechazada o desechada

    El proceso terminó sin aprobación.

Pregunta a quien decide

Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.