Congreso del Estado de Baja California
XXV Legislatura (2024–2027)
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Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la XXV Legislatura del Congreso del Estado de Baja California: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 30 y 45 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 12 de 12 instrumentos.
En congeladora Iniciativa · presentada el 26 feb 2026
Iniciativa de reforma a los artículos 6, fracción II y artículo 126, fracciones XXV y XXVI, así como la adición de la fracción XXVII de la Ley de Educación del Estado de Baja California…
233 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 21 may 2026
Iniciativa por la que se reforma el artículo 9, el artículo 21, párrafo a), y se adiciona el párrafo g) en el artículo 31 de la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Estado…
149 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 13 ago 2026
Iniciativa por la que se crea la Ley para el Reconocimiento y la Atención de las Personas LGBTTTQ+.
65 días sin dictamen
En trámite Iniciativa · presentada el 24 sep 2026
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Reconocimiento al Activismo Histórico por los Derechos de la Comunidad de la Diversidad Sexual en Baja California.
23 días sin dictamen
Rechazada o desechada Posicionamiento · presentada el 5 sep 2024
Posicionamiento sobre los avances históricos en materia de derechos humanos en nuestro estado.
Aprobada
Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 24 oct 2024
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del Estado de Baja California, referente a la procuración de justicia en los grupos de diversidad.
Aprobada el 24 oct 2024
Aprobada Iniciativa · presentada el 20 dic 2024
Iniciativa por la que se deroga el artículo 160 del Código Penal para el Estado de Baja California (delito de peligro de contagio).
Aprobada el 8 oct 2026
Aprobada Iniciativa · presentada el 13 feb 2025
Iniciativa por la que se reforman los artículos 2, 3, 4, 5 y 10 de la Ley de Turismo del Estado de Baja California, relacionados con la inclusión y no discriminación de los grupos…
Aprobada el 26 feb 2026
Aprobada Iniciativa · presentada el 27 mar 2025
Iniciativa por la que se adiciona el artículo 129 Quater del Código Penal para el Estado de Baja California, así mismo se adiciona un párrafo al artículo 115 del Código Civil del Estado de…
Aprobada el 3 jul 2025
Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 5 jun 2025
Proposición por la que se exhorta a las autoridades competentes vigilen y garanticen el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas de la diversidad sexual, particularmente su…
Aprobada el 5 jun 2025
Rechazada o desechada Posicionamiento · presentada el 19 jun 2025
Posicionamiento sobre reconocer a Altagracia Tamayo Madueño por el activismo histórico, la igualdad de derechos de las personas de la comunidad de la diversidad sexual.
Aprobada
Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 12 mar 2026
Proposición para que se inicien las gestiones correspondientes para la creación de un Centro Ambulatorio para la Prevención y Atención en SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual (CAPASITS)…
Aprobada el 12 mar 2026
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
7 en seguimiento · 3 aprobados · 3 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
3 en seguimiento · 3 aprobados
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
2 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
Jaime Eduardo Cantón Rochahombre gay
2 de 3 propuestas de ley aprobadas · 2 exhortos aprobados
2 leyes aprobadas · 7,1 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasTeresita Del Niño Jesús Ruiz Mendoza
1 de 1 propuesta de ley aprobada
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 2 personas en total, 2 con todas sus propuestas congeladas.
Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Jaime Eduardo Cantón Rocha Morena | 3 | 2 | 0 | 0 | 2 (2) | 2 | 78/100 · Efectiva |
| Liliana Michel Sánchez Allende Morena | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Teresita Del Niño Jesús Ruiz Mendoza PES | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Danny Fidel Mogollón Pérez Morena | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Evelyn Sánchez Sánchez Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
2 | 0 | 0 | 2 | 0 (0) | 0 | |
| Daylin García Ruvalcaba Movimiento Ciudadano | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
Jaime Eduardo Cantón Rocha Morena
7 instrumentos presentados
Evelyn Sánchez Sánchez Morena
2 instrumentos presentados
Danny Fidel Mogollón Pérez Morena
1 instrumento presentado
Daylin García Ruvalcaba Movimiento Ciudadano
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| Morena | 10 | 0 |
| PES | 1 | 0 |
| Movimiento Ciudadano | 1 | 0 |
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.
7 a favor · 10 pts
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
Jaime Eduardo Cantón Rochahombre gay Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 4 exhortos o posicionamientos · 10 pts
Evelyn Sánchez Sánchez Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Daylin García Ruvalcaba Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Liliana Michel Sánchez Allende Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Teresita Del Niño Jesús Ruiz Mendoza Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Danny Fidel Mogollón Pérez Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 30 y congeladora a los 45.
Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, art. 124: las comisiones de dictamen rendirán el dictamen por escrito en un plazo no mayor de treinta días naturales a partir de su recepción, salvo prórroga que apruebe el Pleno a petición de la comisión, la cual en ningún caso excederá de quince días (total máximo 45 días naturales). El art. 124 no aparece reformado; la Ley tiene su última reforma en la Gaceta No. 118, Especial, del 27-agosto-2026. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 27 ago 2026.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 30 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 45 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
