Congreso del Estado de Chihuahua
LXVIII Legislatura (2024–2027)
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Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXVIII Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 60 y 81 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 3 de 3 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.
En congeladora Iniciativa · presentada el 5 nov 2024
Iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar el Capítulo IV Esfuerzos para Corregir la Orientación Sexual y la Identidad de Género (ECOSIG), y los artículos 201 bis, 201 ter y 201…
713 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 5 dic 2024
Iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se propone reformar diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Chihuahua, a fin de garantizar el respeto a los derechos…
683 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 17 feb 2025
Iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar y derogar diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Chihuahua, en materia de igualdad de derechos en el matrimonio.
609 días sin dictamen
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
7 en seguimiento · 0 aprobados · 7 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
1 en seguimiento · 0 aprobados
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
0 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
Todavía nadie tiene propuestas aprobadas en lo que seguimos.
Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 14 personas en total, 2 con todas sus propuestas congeladas.
4 de 5 propuestas congeladas
3 de 4 propuestas congeladas
Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo
3 de 4 propuestas congeladas
3 de 4 propuestas congeladas
3 de 4 propuestas congeladas
3 de 4 propuestas congeladas
Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Óscar Daniel Avitia Arellanes Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
4 | 0 | 0 | 4 | 1 (0) | 0 | |
| Brenda Francisca Ríos Prieto Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Edith Palma Ontiveros Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Elizabeth Guzmán Argueta Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Herminia Gómez Carrasco Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Jael Argüelles Díaz Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Leticia Ortega Máynez Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Magdalena Rentería Pérez Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| María Antonieta Pérez Reyes Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Pedro Torres Estrada Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Rosana Díaz Reyes Sin partido Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 1 (0) | 0 | |
| Francisco Adrián Sánchez Villegas Movimiento Ciudadano | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Irlanda Dominique Márquez Nolasco PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
5 instrumentos presentados
Brenda Francisca Ríos Prieto Morena
4 instrumentos presentados
4 instrumentos presentados
Edith Palma Ontiveros Morena
4 instrumentos presentados
Elizabeth Guzmán Argueta Morena
4 instrumentos presentados
Herminia Gómez Carrasco Morena
4 instrumentos presentados
Jael Argüelles Díaz Morena
4 instrumentos presentados
Leticia Ortega Máynez Morena
4 instrumentos presentados
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| Morena | 5 | 0 |
| Sin partido | 4 | 0 |
| Movimiento Ciudadano | 1 | 0 |
| PT | 1 | 0 |
| PAN | 1 | 0 |
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
Óscar Daniel Avitia Arellanes Impulsa
Presentó 4 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 10 pts
Brenda Francisca Ríos Prieto Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Edith Palma Ontiveros Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Elizabeth Guzmán Argueta Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Herminia Gómez Carrasco Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Jael Argüelles Díaz Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Leticia Ortega Máynez Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Magdalena Rentería Pérez Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
María Antonieta Pérez Reyes Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Pedro Torres Estrada Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Rosana Díaz Reyes Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 1 exhorto o posicionamiento · 8 pts
Francisco Adrián Sánchez Villegas Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Irlanda Dominique Márquez Nolasco Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Ordenadas por gravedad, no solo por cantidad: cada propuesta en contra suma su peso (reforma constitucional o ley nueva 3, reforma a una ley 2, exhorto 1, posicionamiento 0.5; la mitad si solo firmó en apoyo). Por eso una reforma constitucional en contra pesa más que varios discursos.
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
Carlos Alfredo Olson San Vicente
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
Edna Xóchitl Contreras Herrera
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
Nancy Janeth Frías FríasAcción afirmativa LGBTTTIQANB+
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
Roberto Marcelino Carreón Huitrón
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías
1 propuesta en contra · 2 pts
1 × reforma a una ley
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
«Sin partido»: diputaciones sin partido ni grupo parlamentario, o sin partido en el documento oficial. Las candidaturas independientes se cuentan aparte. Toca un partido para ver su perfil.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Votaron, presentaron o firmaron propuestas contrarias a los derechos de la comunidad que deberían representar.
0 a favor · 1 en contra · 0 pts
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 60 y congeladora a los 81.
Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua (texto vigente, última reforma POE 2026.03.28/No. 25), art. 171: las iniciativas de decreto deben dictaminarse “en un plazo no mayor a dos meses” desde el turno (fr. II); los puntos de acuerdo “dentro de un mes” (fr. I); las de ley, a más tardar en el periodo ordinario siguiente (fr. III). Si la comisión incumple, la Presidencia de la Mesa Directiva hace una excitativa y, de no atenderse, el asunto pasa a la Junta de Coordinación Política para que “en un plazo no mayor de quince días hábiles” lo dictamine o informe su estado. El plazo está en meses: 60 días ≈ 2 meses naturales; 81 = 60 + 15 días hábiles (≈21 naturales). No hay una prórroga formal; la ley prevé excitativa + JUCOPO. El art. 88 permite que el Pleno fije un plazo distinto, el art. 89 da hasta el periodo ordinario siguiente para reformas constitucionales, integrales o leyes nuevas, y el art. 15 fija días hábiles salvo mención expresa. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 28 mar 2026.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 60 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 81 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
