Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza
LXIII Legislatura (2024–2026)
Sitio oficial (se abre en otra pestaña) Transparencia 70/100 · Media
Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 60 y 120 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
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Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 14 oct 2025
Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/Sida y Hepatitis (CENSIDA), a que, en coordinación con la…
Aprobada el 20 ene 2026
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
1 en seguimiento · 0 aprobados · 1 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
6 en seguimiento · 3 aprobados · 3 en congeladora
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
0 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila”
1 exhorto aprobado
0 leyes aprobadas · 1 punto de logro
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” (PRI, PAN, PRD) y Fracción Parlamentaria “Evaristo Pérez Arreola”
1 exhorto aprobado
0 leyes aprobadas · 1 punto de logro
Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 3 personas en total, 3 con todas sus propuestas congeladas.
C. Grezia Zúñiga Velazco y C. Auken Cyan Ramos Montaño
1 de 1 propuesta congelada
Todas congeladasVer la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Edna Ileana Dávalos Elizondo PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” PRI, PAN, PRD | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” (PRI, PAN, PRD) y Fracción Parlamentaria “Evaristo Pérez Arreola” UDC | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 (1) | 0 | 50/100 · Avanza |
| Antonio Flores Guerra PT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| C. Grezia Zúñiga Velazco y C. Auken Cyan Ramos Montaño iniciativa popular, ciudadanía | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Felipe Eduardo González Miranda PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
Grupo Parlamentario “Alianza Coahuila” PRI
2 instrumentos presentados
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” (PRI, PAN, PRD) y Fracción Parlamentaria “Evaristo Pérez Arreola” UDC
2 instrumentos presentados
1 instrumento presentado
C. Grezia Zúñiga Velazco y C. Auken Cyan Ramos Montaño iniciativa popular, ciudadanía
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” PRI, PAN, PRD
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| PRI | 2 | 0 |
| UDC | 2 | 0 |
| PRI, PAN, PRD | 1 | 0 |
| PT | 1 | 0 |
| iniciativa popular, ciudadanía | 1 | 0 |
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
C. Grezia Zúñiga Velazco y C. Auken Cyan Ramos Montaño Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” (PRI, PAN, PRD) y Fracción Parlamentaria “Evaristo Pérez Arreola” Acompaña
Presentó 2 exhortos o posicionamientos · 2 pts
Antonio Flores Guerra Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Edna Ileana Dávalos Elizondo Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Felipe Eduardo González Miranda Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Grupos Parlamentarios “Alianza Coahuila” Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 60 y congeladora a los 120.
Fundamento: Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, art. 129: las comisiones deben dictaminar en un plazo que no excederá de 60 días naturales desde que se les remite el asunto; pueden solicitar ampliación hasta por 60 días naturales más, sin otra prórroga; agotado el plazo, las iniciativas de ley se remiten en sus términos a la Mesa Directiva para su discusión en Pleno (no aplica a leyes de ingresos municipales y tablas de valores). Última reforma de la Ley Orgánica publicada en el P.O. el 10 de abril de 2026; Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias, última reforma P.O. 29 de septiembre de 2023. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 10 abr 2026.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 60 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 120 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
