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Congreso del Estado de Guanajuato

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Congreso del Estado de Guanajuato

LXVI Legislatura (2024–2027)

Sitio oficial (se abre en otra pestaña) Transparencia 75/100 · Media

Cambiar de congreso

Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXVI Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.

Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026

Cifras generales

Instrumentos en seguimiento
26
24 iniciativas · 2 puntos de acuerdo
Aprobados
4
4 iniciativas · 0 puntos de acuerdo
En congeladora
4
más de 360 días naturales sin dictamen
Promedio sin dictaminar
302 días
entre 15 pendientes; la más antigua suma 739 días

Semáforo de seguimiento

Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 180 y 360 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.

Mostrando 11 de 11 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.

  1. En congeladora Iniciativa · presentada el 31 oct 2024

    Crímenes de odio contra personas de la diversidad sexual

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar el primer párrafo del artículo 31 a y…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    717 días sin dictamen

  2. En congeladora Iniciativa · presentada el 12 jun 2025

    Tipificar el transfeminicidio

    Iniciativa suscrita por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar la fracción I del artículo 11 y adicionar un…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    493 días sin dictamen

  3. Sin dictamen Iniciativa · presentada el 20 nov 2025

    Derecho a la identidad de personas de la diversidad sexual (Código Civil y Fiscalía)

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de adicionar diversas disposiciones al Código Civil para…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    332 días sin dictamen

  4. En trámite Iniciativa · presentada el 28 may 2026

    Eliminar del Código Penal lo invalidado por la SCJN sobre ECOSIG

    Iniciativa formulada por la diputada Miriam Reyes Carmona, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, que deroga los párrafos tercero y cuarto del artículo 239 b del Código…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    Miriam Reyes Carmona

    143 días sin dictamen

  5. En trámite Iniciativa · presentada el 28 may 2026

    Endurecer las sanciones contra las ECOSIG

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar los párrafos primero y segundo y adicionar un…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    143 días sin dictamen

  6. En trámite Iniciativa · presentada el 18 jun 2026

    Comaternidad y filiación de familias diversas

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar el primer párrafo del artículo 416 y…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    122 días sin dictamen

  7. En trámite Iniciativa · presentada el 25 jun 2026

    Reconocimiento de la comaternidad y la copaternidad

    Iniciativa formulada por las personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil para el…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    Rodrigo González Zaragoza, Sandra Alicia Pedroza Orozco

    115 días sin dictamen

  8. Aprobada Iniciativa · presentada el 9 oct 2024

    Matrimonio igualitario en el Código Civil

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros

    Aprobada el 4 dic 2025

  9. Aprobada Iniciativa · presentada el 24 oct 2024

    Reconocimiento de identidad de género por vía administrativa

    Iniciativa formulada por la diputada y el diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México por la que se adiciona una fracción IV al artículo 138 y se…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    Luz Itzel Mendo González, Sergio Alejandro Contreras Guerrero

    Proceso concluido

  10. Aprobada Iniciativa · presentada el 26 jun 2025

    Sancionar penalmente las terapias de conversión (ECOSIG)

    Iniciativa formulada por la diputada Miriam Reyes Carmona, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, para adicionar el Capítulo VIII denominado Delitos contra la Orientación…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    Miriam Reyes Carmona

    Aprobada el 4 dic 2025

  11. Rechazada o desechada Iniciativa · presentada el 24 jul 2025

    Inclusión laboral de personas trans y no binarias en el Poder Judicial

    Iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica del…

    Comisión
    Justicia
    Presenta
    María Eugenia García Oliveros, Plásida Calzada Velázquez

    Desechada

Productividad legislativa

Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.

Ver el directorio completo

Iniciativas de ley o reforma

24 en seguimiento · 4 aprobados · 4 en congeladora

Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.

Puntos de acuerdo y exhortos

2 en seguimiento · 0 aprobados

Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.

Posicionamientos

0 en seguimiento

Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.

¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.

¿Quién da resultados en Guanajuato?

Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.

Mejor evaluados

Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.

  1. María Eugenia García OliverosAcción afirmativa LGBTTTIQANB+

    Morena

    2 de 16 propuestas de ley aprobadas

    2 leyes aprobadas · 9,5 puntos de logro

    Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas
    26/100
  2. Miriam Reyes Carmona

    Morena

    1 de 3 propuestas de ley aprobadas

    1 ley aprobada · 2,8 puntos de logro

    47/100
  3. Luz Itzel Mendo González

    Verde

    1 de 1 propuesta de ley aprobada

    1 ley aprobada · 2 puntos de logro

    100/100
  4. Sergio Alejandro Contreras Guerrero

    Verde

    1 de 1 propuesta de ley aprobada

    1 ley aprobada · 2 puntos de logro

    100/100
  5. Alejandro Arias Ávila

    PRI

    0 de 1 propuesta de ley aprobada

    0 leyes aprobadas · 1,2 puntos de logro

    60/100
  6. Rocío Cervantes Barba

    PRI

    0 de 1 propuesta de ley aprobada

    0 leyes aprobadas · 1,2 puntos de logro

    60/100

Presentaron, pero sus propuestas están congeladas

Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas.

Nadie tiene propuestas congeladas por ahora.

¿Cómo calculamos la calificación?

Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas

1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.

2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.

3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.

4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.

70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).

Ver la tabla completa de todas las personas

Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.

Persona Iniciativas Le aprobaron Dictam. Congeladora Exhortos Posic. Calificación
María Eugenia García Oliveros Morena 16 2 1 4 1 (0) 0 26/100 · En espera
Luz Itzel Mendo González Verde 1 1 0 0 0 (0) 0 100/100 · Efectiva
Sergio Alejandro Contreras Guerrero Verde 1 1 0 0 0 (0) 0 100/100 · Efectiva
Miriam Reyes Carmona Morena 3 1 0 0 0 (0) 0 47/100 · Avanza
Alejandro Arias Ávila PRI 1 0 1 0 0 (0) 0 60/100 · Avanza
Rocío Cervantes Barba PRI 1 0 1 0 0 (0) 0 60/100 · Avanza
Ruth Noemí Tiscareño Agoitia PRI 1 0 1 0 0 (0) 0 60/100 · Avanza
David Martínez Mendizábal Morena 0 0 0 0 1 (0) 0 35/100 · En espera
Plásida Calzada Velázquez Morena 3 0 1 0 1 (0) 0 25/100 · En espera
Rodrigo González Zaragoza Movimiento Ciudadano 3 0 0 0 0 (0) 0 25/100 · En espera
Sandra Alicia Pedroza Orozco Movimiento Ciudadano 3 0 0 0 0 (0) 0 25/100 · En espera
Luis Ricardo Ferro Baeza Morena 1 0 0 0 0 (0) 0 15/100 · Presentó, sin avance

Quién presenta

Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.

  1. 17 instrumentos presentados

  2. 4 instrumentos presentados

  3. 3 instrumentos presentados

  4. Rodrigo González Zaragoza Movimiento Ciudadano

    3 instrumentos presentados

  5. Sandra Alicia Pedroza Orozco Movimiento Ciudadano

    3 instrumentos presentados

  6. 1 instrumento presentado

  7. 1 instrumento presentado

  8. 1 instrumento presentado

Quién se suma

Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.

Sin adhesiones registradas.

Por grupo parlamentario

Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.

Ver los datos en tabla
Instrumentos presentados y adhesiones por partido
PartidoPresentadosAdhesiones
Morena210
Movimiento Ciudadano30
Verde10
PRI10

Representación LGBTTTIQANB+ en Guanajuato

Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.

2 personas legisladoras LGBTTTIQANB+2 por acción afirmativa
50%actúa a favor de la agenda1 de 2 impulsan o acompañan
1guardaron silencio50% del total
0actuaron en contravotaron o firmaron contra nuestros derechos
0posibles simulaciones0% de quienes llegaron por acción afirmativa · 1 con al menos una señal

Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.

Guardaron silencio 1

No han presentado ni respaldado ninguna propuesta sobre nuestros derechos desde que ocupan el lugar.

Impulsan la agenda 1

Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.

Posible simulación

Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.

  1. Impugnación formalante el instituto electoral o el Tribunal Electoral
  2. Denuncia públicade colectivos LGBTTTIQANB+ o de la prensa
  3. Parentescocon la dirigencia que la postuló
  4. Actuar en contravotar o firmar contra nuestros derechos
  5. Silencio legislativoninguna propuesta a favor

Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.

Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.

Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?

Aliadas, aliados y no aliados en Guanajuato

Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.

12aliadas y aliados · 11 impulsan
0no aliadas ni aliados
24guardaron silencio

Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.

Aliadas y aliados

Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.

No aliadas ni aliados

No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.

Por partido

  • Morena 5
  • PRI 3
  • Movimiento Ciudadano 2
  • Verde 2

Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.

Cómo leer el semáforo

Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 180 y congeladora a los 360.

Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato (expedida por Decreto 72, P.O. 20-06-2025; última reforma P.O. núm. 107, Tercera Parte, 29-05-2026), art. 181: todo asunto turnado a comisión legislativa deberá resolverse «dentro de un plazo máximo de ciento ochenta días», con posibilidad de prórroga o duplicidad del plazo a petición de las personas diputadas iniciantes; agotado el plazo se tiene por concluido el proceso, se desecha la iniciativa o propuesta y se emite declaratoria de caducidad. Art. 182: la Mesa Directiva resuelve la prórroga o duplicidad, que otorga «hasta el mismo tiempo que inicialmente se otorgó» (180 días más) y solo una vez. La ley dice «días» sin precisar si son hábiles; se registran como naturales. Guanajuato no tiene un reglamento interior de procedimiento legislativo aparte: el procedimiento está en la propia Ley Orgánica. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)

Texto vigente consultado: última reforma publicada el 29 may 2026.

Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.

  • Aprobada

    El Pleno la aprobó o ya se publicó.

  • Dictaminada

    La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.

  • En trámite

    Tiene 180 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.

  • Sin dictamen (más de 180 días)

    Lleva más de 180 días naturales sin dictamen. Es momento de preguntar a la comisión.

  • En congeladora (más de 360 días)

    Lleva más de 360 días naturales sin dictamen: está detenida.

  • Rechazada o desechada

    El proceso terminó sin aprobación.

Pregunta a quien decide

Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.