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Congreso del Estado de Hidalgo

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Congreso del Estado de Hidalgo

LXVI Legislatura (2024–2027)

Sitio oficial (se abre en otra pestaña) Transparencia 60/100 · Media

Cambiar de congreso

Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXVI Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.

Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026

Cifras generales

Instrumentos en seguimiento
19
14 iniciativas · 3 puntos de acuerdo · 2 posicionamientos
Aprobados
6
3 iniciativas · 3 puntos de acuerdo
En congeladora
10
más de 50 días hábiles sin dictamen
Promedio sin dictaminar
292 días
entre 10 pendientes; la más antigua suma 452 días

Semáforo de seguimiento

Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 30 y 50 días hábiles indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.

Mostrando 1 de 1 instrumento que coinciden con tu búsqueda.

  1. Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 25 jun 2025

    Exhorto para la prevención del VIH/SIDA

    Propuesta de Acuerdo Económico VIH/SIDA (exhorto a la Secretaría de Salud del Gobierno de México en materia de prevención del VIH/SIDA).

    Comisión
    Salud
    Presenta
    Hilda Miranda Miranda

    Aprobada el 22 jul 2025

Productividad legislativa

Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.

Ver el directorio completo

Iniciativas de ley o reforma

14 en seguimiento · 3 aprobados · 10 en congeladora

Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.

Puntos de acuerdo y exhortos

3 en seguimiento · 3 aprobados

Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.

Posicionamientos

2 en seguimiento

Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.

¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.

¿Quién da resultados en Hidalgo?

Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.

Mejor evaluados

Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.

  1. Carlos Alejandro Alcántara CarbajalAcción afirmativa LGBTTTIQANB+

    Movimiento Ciudadano

    3 de 11 propuestas de ley aprobadas · 1 exhorto aprobado

    3 leyes aprobadas · 7,2 puntos de logro

    Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas
    28/100
  2. Karla Perales Arrieta

    Movimiento Ciudadano

    2 de 8 propuestas de ley aprobadas · 1 exhorto aprobado

    2 leyes aprobadas · 5,2 puntos de logro

    Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas
    27/100
  3. María del Rosario Guerrero Martínez

    Morena

    2 de 3 propuestas de ley aprobadas

    2 leyes aprobadas · 4 puntos de logro

    67/100
  4. Hilda Miranda Miranda

    Morena

    1 de 3 propuestas de ley aprobadas · 1 exhorto aprobado

    1 ley aprobada · 3 puntos de logro

    43/100
  5. Andrés Velázquez Vázquez

    Morena

    1 de 2 propuestas de ley aprobadas

    1 ley aprobada · 2 puntos de logro

    50/100
  6. José María Alejandro Pérez Ramírez

    Nueva Alianza

    1 de 2 propuestas de ley aprobadas

    1 ley aprobada · 2 puntos de logro

    50/100

Presentaron, pero sus propuestas están congeladas

Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 12 personas en total, 12 con todas sus propuestas congeladas.

  1. Alma Rosa Elías Paso

    Morena

    3 de 3 propuestas congeladas

    Todas congeladas
    0/100
  2. Cynthia Citlali Delgado Mendoza

    Morena

    2 de 2 propuestas congeladas

    Todas congeladas
    0/100
  3. Francisco Javier Téllez Sánchez

    PT

    2 de 2 propuestas congeladas

    Todas congeladas
    0/100
  4. Johana Montcerrat Hernández Pérez

    PRI

    2 de 2 propuestas congeladas

    Todas congeladas
    0/100
  5. José Luis Rodríguez Higareda

    Morena

    2 de 2 propuestas congeladas

    Todas congeladas
    0/100
  6. Arturo Gómez Canales

    Morena

    1 de 1 propuesta congelada

    Todas congeladas
    0/100
Ver a las 12 personas
  1. Avelino Tovar Iglesias Verde 1 de 1 propuesta congelada Todas
  2. Claudia Lilia Luna Islas PAN 1 de 1 propuesta congelada Todas
  3. Juan Pablo Escalante Urban Morena 1 de 1 propuesta congelada Todas
  4. Julián Nochebuena Hernández Morena 1 de 1 propuesta congelada Todas
  5. Miguel Ángel Moreno Zamora Morena 1 de 1 propuesta congelada Todas
  6. entre otras 1 de 1 propuesta congelada Todas
¿Cómo calculamos la calificación?

Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas

1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.

2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.

3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.

4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.

70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).

Ver la tabla completa de todas las personas

Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.

Persona Iniciativas Le aprobaron Dictam. Congeladora Exhortos Posic. Calificación
Carlos Alejandro Alcántara Carbajal Movimiento Ciudadano 11 3 0 7 1 (1) 1 28/100 · En espera
María del Rosario Guerrero Martínez Morena 3 2 0 1 0 (0) 0 67/100 · Avanza
Karla Perales Arrieta Movimiento Ciudadano 8 2 0 5 1 (1) 0 27/100 · En espera
Andrés Velázquez Vázquez Morena 2 1 0 1 0 (0) 0 50/100 · Avanza
José María Alejandro Pérez Ramírez Nueva Alianza 2 1 0 1 0 (0) 0 50/100 · Avanza
Lizbeth Iraís Ordaz Islas Morena 2 1 0 1 0 (0) 0 50/100 · Avanza
Mónica Leanett Reyes Martínez Nueva Alianza 2 1 0 1 0 (0) 0 50/100 · Avanza
Yarabi González Martínez Morena 2 1 0 1 0 (0) 0 50/100 · Avanza
Hilda Miranda Miranda Morena 3 1 0 2 1 (1) 0 43/100 · En espera
Paloma Barragán Santos Morena 3 1 0 2 0 (0) 1 33/100 · En espera
Jorge Argüelles Salazar Nueva Alianza 3 1 0 2 0 (0) 0 33/100 · En espera
Leonel Perusquía Muedano PRD 3 1 0 2 0 (0) 0 33/100 · En espera
María Guadalupe Cruz Montaño Verde 3 1 0 2 0 (0) 0 33/100 · En espera
Orquídea Larragoiti Osorio PT 3 1 0 2 0 (0) 0 33/100 · En espera
Aldo Meza Hernández Morena 4 1 0 3 0 (0) 0 25/100 · En espera
Diana Rangel Zúñiga Morena 4 1 0 3 0 (0) 0 25/100 · En espera
Juana Olivia Alarcón Rivera Nueva Alianza 4 1 0 3 0 (0) 0 25/100 · En espera
Marco Antonio Mendoza Bustamante PRI 4 1 0 3 0 (0) 0 22/100 · Presentó, sin avance
Tania Eréndira Meza Escorza Morena 6 1 0 5 0 (0) 0 17/100 · Presentó, sin avance
Alma Rosa Elías Paso Morena
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
3 0 0 3 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Cynthia Citlali Delgado Mendoza Morena
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
2 0 0 2 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Francisco Javier Téllez Sánchez PT
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
2 0 0 2 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Johana Montcerrat Hernández Pérez PRI
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
2 0 0 2 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
José Luis Rodríguez Higareda Morena
Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora
2 0 0 2 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Arturo Gómez Canales Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Avelino Tovar Iglesias Verde 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Claudia Lilia Luna Islas PAN 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Juan Pablo Escalante Urban Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Julián Nochebuena Hernández Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
Miguel Ángel Moreno Zamora Morena 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance
entre otras 1 0 0 1 0 (0) 0 0/100 · Presentó, sin avance

Quién presenta

Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.

  1. 13 instrumentos presentados

  2. Karla Perales Arrieta Movimiento Ciudadano

    9 instrumentos presentados

  3. 6 instrumentos presentados

  4. 4 instrumentos presentados

  5. 4 instrumentos presentados

  6. 4 instrumentos presentados

  7. 4 instrumentos presentados

  8. 4 instrumentos presentados

Quién se suma

Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.

Sin adhesiones registradas.

Por grupo parlamentario

Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.

Ver los datos en tabla
Instrumentos presentados y adhesiones por partido
PartidoPresentadosAdhesiones
Movimiento Ciudadano130
Morena90
Nueva Alianza40
PT40
PRI40
Verde30
PRD30
leído por Carlos Alejandro Alcántara Carbajal, Movimiento Ciudadano10
PAN10
Sin partido registrado10

Representación LGBTTTIQANB+ en Hidalgo

Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.

1 persona legisladora LGBTTTIQANB+1 por acción afirmativa
100%actúa a favor de la agenda1 de 1 impulsan o acompañan
0guardaron silencio0% del total
0actuaron en contravotaron o firmaron contra nuestros derechos
0posibles simulaciones0% de quienes llegaron por acción afirmativa · 0 con al menos una señal

Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.

Impulsan la agenda 1

Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.

Posible simulación

Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.

  1. Impugnación formalante el instituto electoral o el Tribunal Electoral
  2. Denuncia públicade colectivos LGBTTTIQANB+ o de la prensa
  3. Parentescocon la dirigencia que la postuló
  4. Actuar en contravotar o firmar contra nuestros derechos
  5. Silencio legislativoninguna propuesta a favor

Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.

Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.

Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?

Aliadas, aliados y no aliados en Hidalgo

Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.

31aliadas y aliados · 31 impulsan
0no aliadas ni aliados

Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.

Aliadas y aliados

Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.

Ver a las 31 personas

No aliadas ni aliados

No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.

Por partido

  • Morena 16
  • Nueva Alianza 4
  • Movimiento Ciudadano 2
  • PRI 2
  • Verde 2
  • PT 2
  • PRD 1
  • Sin partido registrado 1
  • PAN 1

Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.

Cómo leer el semáforo

Contamos los días hábiles (de lunes a viernes) desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 30 y congeladora a los 50.

Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, art. 85: las primeras y segundas comisiones presentarán su dictamen o resolutivo en un plazo no mayor de treinta días hábiles contados a partir del día siguiente de recibir el expediente; art. 86: cuando la comisión considere necesario demorar el despacho, el plazo podrá prorrogarse hasta por veinte días hábiles (total 50 días hábiles). El Reglamento (art. 25, fr. I) reitera el plazo de 30 días hábiles. Última reforma de la Ley: P.O. Alcance cinco, 28 de agosto de 2026; del Reglamento: P.O. 27 de julio de 2026. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)

Texto vigente consultado: última reforma publicada el 28 ago 2026.

Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.

  • Aprobada

    El Pleno la aprobó o ya se publicó.

  • Dictaminada

    La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.

  • En trámite

    Tiene 30 días hábiles o menos desde su presentación y aún no se dictamina.

  • Sin dictamen (más de 30 días)

    Lleva más de 30 días hábiles sin dictamen. Es momento de preguntar a la comisión.

  • En congeladora (más de 50 días)

    Lleva más de 50 días hábiles sin dictamen: está detenida.

  • Rechazada o desechada

    El proceso terminó sin aprobación.

Pregunta a quien decide

Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.