Congreso del Estado de Jalisco
LXIV Legislatura (2024–2027)
Sitio oficial (se abre en otra pestaña) Transparencia 35/100 · Muy baja
Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 90 y 180 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 1 de 1 instrumento que coinciden con tu búsqueda.
Aprobada Punto de Acuerdo
Convocatoria al Segundo Parlamento de la Diversidad Sexual de Jalisco 2025, emitida por la LXIV Legislatura del H. Congreso del Estado de Jalisco
Proceso concluido
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
9 en seguimiento · 0 aprobados · 4 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
4 en seguimiento · 2 aprobados
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
1 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
0 de 2 propuestas de ley aprobadas · 1 exhorto aprobado
0 leyes aprobadas · 1,3 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasEmmanuel Alejandro Puerto Covarrubias
0 de 1 propuesta de ley aprobada
0 leyes aprobadas · 1,2 puntos de logro
Sergio Miguel Martín Castellanos
0 de 1 propuesta de ley aprobada
0 leyes aprobadas · 1,2 puntos de logro
Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 6 personas en total, 1 con todas sus propuestas congeladas.
2 de 3 propuestas congeladas
1 de 2 propuestas congeladas
1 de 2 propuestas congeladas
Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez
1 de 2 propuestas congeladas
Esther Montserrat Pérez CisnerosAcción afirmativa LGBTTTIQANB+
1 de 2 propuestas congeladas
Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| José Guadalupe Buenrostro Martínez Verde | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Julio César Hurtado Luna PAN | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| No confirmado | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | 100/100 · Efectiva |
| Alejandro Barragán Sánchez Morena | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias Morena | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Sergio Miguel Martín Castellanos PT | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 (0) | 0 | 60/100 · Avanza |
| Esther Montserrat Pérez Cisneros Movimiento Ciudadano | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Itzul Barrera Rodríguez Morena | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez Futuro | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Hagamos | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 (1) | 0 | |
| Norma López Ramírez Morena | 3 | 0 | 1 | 2 | 0 (0) | 0 | |
| Alondra Getsemany Fausto de León PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Edgar Enrique Velázquez González Hagamos | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| José Aurelio Fonseca Olivares PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| María del Refugio Camarena Jáuregui PRI | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Miguel de la Rosa Figueroa Morena | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| Valeria Guadalupe Ávila Gutiérrez Hagamos | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| Mariana Casillas Guerrero Futuro | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Leonardo Almaguer Castañeda PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Hagamos
3 instrumentos presentados
Norma López Ramírez Morena
3 instrumentos presentados
Esther Montserrat Pérez Cisneros Movimiento Ciudadano
2 instrumentos presentados
Itzul Barrera Rodríguez Morena
2 instrumentos presentados
Mariana Casillas Guerrero Futuro
2 instrumentos presentados
2 instrumentos presentados
Alejandro Barragán Sánchez Morena
1 instrumento presentado
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| Morena | 4 | 0 |
| Futuro | 4 | 0 |
| Hagamos | 3 | 0 |
| PAN | 2 | 0 |
| Sin partido registrado | 2 | 0 |
| PT | 2 | 0 |
| Movimiento Ciudadano | 2 | 0 |
| PRI | 1 | 0 |
| la convocatoria menciona a 'diputadas promoventes' sin nombrarlas | 1 | 0 |
| Verde | 1 | 0 |
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Votaron, presentaron o firmaron propuestas contrarias a los derechos de la comunidad que deberían representar.
Esther Montserrat Pérez Cisneros
Votó en contra: la reforma para que las infancias trans cambien su acta de nacimiento, que el Congreso de Jalisco rechazó por cuarta vez con los votos en contra de la bancada de MC (Crónica Jalisco, 3 de septiembre de 2026).
2 a favor · 4 pts
Registro de la acción afirmativa (se abre en otra pestaña) · Fuente de la votación (se abre en otra pestaña)
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
Norma López Ramírez Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 7 pts
Mariana Casillas Guerrero Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 6 pts
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Itzul Barrera Rodríguez Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Esther Montserrat Pérez CisnerosAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 4 pts
Leonardo Almaguer Castañeda Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Alejandro Barragán Sánchez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Edgar Enrique Velázquez González Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Miguel de la Rosa Figueroa Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Sergio Miguel Martín Castellanos Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
Valeria Guadalupe Ávila Gutiérrez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
No confirmado Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · 1 pts
Ordenadas por gravedad, no solo por cantidad: cada propuesta en contra suma su peso (reforma constitucional o ley nueva 3, reforma a una ley 2, exhorto 1, posicionamiento 0.5; la mitad si solo firmó en apoyo). Por eso una reforma constitucional en contra pesa más que varios discursos.
1 propuesta en contra · 0,5 pts
1 × posicionamiento
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 90 y congeladora a los 180.
Fundamento: No se pudo consultar el texto oficial vigente de la Ley Orgánica ni de su Reglamento (la Biblioteca Virtual del Congreso no los muestra en su listado). En una copia no oficial (Justia, arts. 1-91) no aparece plazo para dictaminar; el art. 75.1 fr. I solo da a las comisiones la atribución de dictaminar. Plazo y prórroga sin confirmar.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 90 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 180 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
