Congreso del Estado de Quintana Roo
XVIII Legislatura (2024–2027)
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Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la XVIII Legislatura del Congreso del Estado de Quintana Roo: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 90 y 180 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 4 de 4 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.
En congeladora Iniciativa · presentada el 15 dic 2025
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 106 y se adiciona un Capítulo I bis, denominado “Crímenes de Odio Motivados por Orientación Sexual, Identidad o…
307 días sin dictamen
Aprobada Iniciativa · presentada el 5 nov 2024
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo, recorriéndose en su orden los subsecuentes del artículo 680 del Código Civil para el Estado de Quintana Roo, en…
Aprobada el 25 may 2026
Aprobada Punto de Acuerdo · presentada el 20 feb 2025
Acuerdo por el que la H. XVIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, determina como atendido el Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la…
Aprobada el 24 feb 2025
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
5 en seguimiento · 1 aprobado · 3 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
1 en seguimiento · 1 aprobado
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
0 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
1 de 2 propuestas de ley aprobadas
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasJorge Armando Cabrera Tinajero
1 de 2 propuestas de ley aprobadas
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas1 de 2 propuestas de ley aprobadas
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas1 de 2 propuestas de ley aprobadas
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas1 de 2 propuestas de ley aprobadas
1 ley aprobada · 2 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasPresentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 16 personas en total, 16 con todas sus propuestas congeladas.
Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Alexa Murguia Trujillo Verde | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Jorge Armando Cabrera Tinajero Verde | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Luz Gabriela Mora Castillo Morena | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| María José Osorio Rosas Verde | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Renán Eduardo Sánchez Tajonar Verde | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Luis Mario Baeza Zavala iniciativa ciudadana | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 (0) | 0 | |
| Lilia Inés Mis Martínez Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
3 | 0 | 0 | 3 | 0 (0) | 0 | |
| Andrea del Rosario González Loria Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| César Santiago Augusto Frías Canché Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Diana Frine Gutiérrez García PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Euterpe Alicia Gutiérrez Valasis Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Hugo Alday Nieto PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Jennifer Paulina Rubio Tello Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Jorge Arturo Sanén Cervantes Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| José María Chacón Chablé Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| María Jimena Pamela Lasa Aguilar Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Paola Elizabeth Moreno Córdova Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Ricardo Velazco Rodríguez Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Ruben Antonio Carrillo Buenfil PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Saulo Aguilar Bernés Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Silvia Dzul Sánchez Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Wilbert Alberto Batún Chulim Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
Lilia Inés Mis Martínez Morena
3 instrumentos presentados
Alexa Murguia Trujillo Verde
2 instrumentos presentados
2 instrumentos presentados
Luz Gabriela Mora Castillo Morena
2 instrumentos presentados
María José Osorio Rosas Verde
2 instrumentos presentados
2 instrumentos presentados
1 instrumento presentado
Comisión de Justicia dictaminadora
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Sin adhesiones registradas.
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| Morena | 3 | 0 |
| Verde | 2 | 0 |
| iniciativa ciudadana | 1 | 0 |
| PT | 1 | 0 |
| dictaminadora | 1 | 0 |
| Sin partido registrado | 1 | 0 |
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.
1 a favor · 3 pts
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
Lilia Inés Mis Martínez Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · 8 pts
Alexa Murguia Trujillo Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Jorge Armando Cabrera Tinajero Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Luz Gabriela Mora Castillo Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
María José Osorio Rosas Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Renán Eduardo Sánchez Tajonar Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · 5 pts
Andrea del Rosario González Loria Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
César Santiago Augusto Frías Canché Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Diana Frine Gutiérrez García Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Euterpe Alicia Gutiérrez Valasis Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Hugo Alday Nieto Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Jennifer Paulina Rubio Tello Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Jorge Arturo Sanén Cervantes Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
José María Chacón Chablé Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
María Jimena Pamela Lasa Aguilar Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Paola Elizabeth Moreno Córdova Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Ricardo Velazco Rodríguez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Ruben Antonio Carrillo Buenfil Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Saulo Aguilar BernésAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · bisexual Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Silvia Dzul Sánchez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Wilbert Alberto Batún Chulim Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 3 pts
Luis Mario Baeza Zavala Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 2 pts
No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 90 y congeladora a los 180.
Fundamento: La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo (texto vigente, última reforma POE 12-05-2026) no fija un número de días para dictaminar iniciativas ordinarias. Art. 149: las comisiones deben dictaminar toda iniciativa para que se vote en el Pleno «dentro del ejercicio constitucional de la legislatura que le corresponda». Art. 149 Bis: las iniciativas no dictaminadas pueden prorrogarse por una sola ocasión a la siguiente legislatura (la entrante decide dentro de 60 días naturales posteriores a la apertura de su primer periodo; si no se pronuncia, se tienen por desechadas). Art. 150: las proposiciones que no son iniciativas de ley o decreto (puntos de acuerdo) se dictaminan a más tardar el último día hábil de cada periodo ordinario. La única excepción con plazo en días es la iniciativa preferente del Ejecutivo (art. 143): 30 días naturales desde el turno para dictaminar y 40 días naturales improrrogables para votarse. No se encontró en línea el texto vigente del Reglamento de Comisiones del Poder Legislativo para verificar si fija un plazo adicional. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 12 may 2026.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 90 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 180 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
