Congreso del Estado de Puebla
LXII Legislatura (2024–2027)
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Congreso de la Unión
Congresos estatales
Seguimos cada iniciativa, punto de acuerdo y posicionamiento sobre los derechos de las personas LGBTTTIQANB+ en la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla: quién lo presentó, a qué comisión llegó y cuánto tiempo lleva esperando un dictamen.
Última actualización de los registros: 17 de octubre de 2026
Cada instrumento con el tiempo que lleva en el Congreso. Las marcas de 120 y 180 días naturales indican cuándo una iniciativa empieza a rezagarse y cuándo la consideramos en la congeladora. Cómo lo calculamos.
Mostrando 24 de 25 instrumentos que coinciden con tu búsqueda.
En congeladora Iniciativa · presentada el 6 mar 2025
Iniciativa de Decreto por el que se adiciona la fracción VI Bis del artículo 216 Quáter de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla
591 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 3 abr 2025
Iniciativa de Decreto por el que se declara el 31 de Marzo de cada año como el “Día Estatal de la Visibilidad y Lucha de los Derechos de las Personas Trans”
563 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 15 may 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
521 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 29 may 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 4 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
507 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 29 may 2025
Iniciativa de Decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla
507 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 25 jul 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 13 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
450 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
416 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025
Iniciativa de Decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 2 de la Ley de Victimas del Estado de Puebla
416 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 28 ago 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artículos 4 fracción III y el 6 Bis fracciones XXX y XXXIX de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano…
416 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 4 sep 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Víctimas del Estado de Puebla
409 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 18 sep 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla
395 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 25 sep 2025
Iniciativa de Decreto por el que se declara el 23 de septiembre de cada año como el “Día Estatal de la Visibilidad Bisexual”
388 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 13 nov 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman las fracciones XII, XIII y se adiciona la fracción XIV al artículo 16 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y…
339 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 20 nov 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Gobierno Digital para el Estado de Puebla y sus Municipios
332 días sin dictamen
En congeladora Punto de Acuerdo · presentada el 27 nov 2025
Punto de Acuerdo por el que se solicita exhortar a la Secretaría de Salud del Estado a fortalecer las acciones de prevención mediante jornadas gratuitas de pruebas rápidas de VIH en…
325 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 4 dic 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman las fracciones III del artículo 4 y la III del 14 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
318 días sin dictamen
En congeladora Punto de Acuerdo · presentada el 4 dic 2025
Punto de Acuerdo por el que se solicita exhortar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública a fin de que formulen y pongan en marcha una estrategia integral y…
318 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 11 dic 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla
311 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 11 dic 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman el primer párrafo del artículo 2, la fracción III del artículo 4, las fracciones III Bis, XXX y XXXI del artículo 6 Bis de la Ley para Prevenir…
311 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 15 dic 2025
Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla
307 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 22 ene 2026
Iniciativa de Decreto por el que se adiciona la sección VI al Capítulo Décimo Quinto, denominada “Del Transhomicidio” al Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla
269 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 22 ene 2026
Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de Prevención, Atención y Erradicación de la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
269 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 22 ene 2026
Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
269 días sin dictamen
En congeladora Iniciativa · presentada el 29 ene 2026
Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artículos 4 y 5 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla
262 días sin dictamen
Presentar no es lo mismo que lograr. Una reforma aprobada cambia la ley; un exhorto solo pide. Por eso separamos cada tipo de instrumento y evaluamos resultados, no solo cantidad. Contamos únicamente lo que sigue este observatorio, no toda la actividad del Congreso.
29 en seguimiento · 2 aprobados · 23 en congeladora
Proponen crear o cambiar una ley, un código o la Constitución. Si se aprueban y se publican, obligan a todas las autoridades. Es el instrumento con mayor alcance y el más difícil de sacar adelante: necesita dictamen de comisión y votación del Pleno.
18 en seguimiento · 13 aprobados · 2 en congeladora
Piden a una autoridad que haga algo o fijan una postura del Congreso. No cambian ninguna ley ni obligan jurídicamente: su fuerza es política. Suelen aprobarse con más facilidad, a veces el mismo día.
0 en seguimiento
Pronunciamientos en tribuna o en medios. Dejan constancia de una postura, pero no se votan ni tienen efectos jurídicos.
¿Trabajo legislativo o simulación? Presentar muchos exhortos y posicionamientos sin ninguna iniciativa de ley, o presentar iniciativas y dejarlas en la congeladora, da visibilidad pero no cambia derechos. Impulsar una iniciativa también es responsabilidad de quien la presenta: cabildear con la comisión, pedir que se dictamine y conseguir los votos. Por eso marcamos estas señales en la evaluación.
Presentar una propuesta es fácil; lograr que se apruebe requiere trabajo: convencer a la comisión, pedir que se revise y conseguir los votos.
Así se ordena: 1) más leyes aprobadas; 2) si empatan, más puntos de logro (cada propuesta suma su peso por su resultado: una ley nueva o reforma constitucional aprobada vale 3, una reforma aprobada 2, un exhorto aprobado 1; las que avanzan suman una parte); 3) si siguen empatando, mejor calificación. La calificación (de 0 a 100) mide la eficacia: qué tan bien le fue a lo que presentó, en promedio.
2 de 5 propuestas de ley aprobadas
2 leyes aprobadas · 5 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevasCinthya Gabriela Chumacero RodríguezAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · mujer trans
0 de 15 propuestas de ley aprobadas · 13 exhortos aprobados
0 leyes aprobadas · 14,3 puntos de logro
Impulsa reformas constitucionales o leyes nuevas0 de 1 propuesta de ley aprobada · 1 exhorto aprobado
0 leyes aprobadas · 1 punto de logro
Presentar no basta: también hay que cabildear con la comisión y conseguir los votos. Aquí están quienes tienen propuestas que pasaron el plazo legal sin revisión y ninguna aprobada. No es lo mismo que estar en contra: por eso van en amarillo. El número 1 es quien más tiene congeladas. 11 personas en total, 9 con todas sus propuestas congeladas.
Ver la metodología completa, con ejemplos y fuentes académicas
1. No todas las propuestas valen lo mismo. Una reforma a la Constitución o una ley nueva pesa 3; una reforma a una ley o código, 2; un exhorto o punto de acuerdo, 1, y un posicionamiento, 0.5. Es una adaptación del Índice Multidimensional de Trascendencia (Bárcena, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2019), que distingue las propuestas de alto impacto de las simbólicas.
2. Importa qué pasó con cada una. Aprobada suma 100; revisada por la comisión, 60; a tiempo, 35; tardada, 15; rechazada, 5, y congelada, 0. La calificación es el promedio, dando a cada propuesta el peso de su trascendencia. Los posicionamientos no se votan, así que no entran en la calificación.
3. Colores. Verde: logra resultados. Azul: sus propuestas avanzan. Amarillo: presentó, pero sus propuestas están congeladas o detenidas (falta impulso, no necesariamente mala fe). Rojo: presentó o respaldó propuestas en contra de los derechos LGBTTTIQANB+. Gris: guardó silencio, sin presentar ni respaldar nada.
4. Aliadas que impulsan y aliadas que acompañan. Presentar una propuesta vale el doble que firmarla en apoyo. Quien presenta iniciativas de ley impulsa la agenda; quien solo firma, presenta exhortos o se posiciona, la acompaña.
70 o más: efectiva · 45 a 69: avanza · 25 a 44: en espera · menos de 25: presentó, sin avance. Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio, no todo su trabajo legislativo. Medimos el avance en el Congreso; si una ley se cumple después, en la vida de las personas, requiere una evaluación de impacto ex post como la que propone Transparencia Mexicana (2023).
Primero quienes lograron que se aprobaran sus iniciativas de ley; después, por calificación. Cuenta solo los instrumentos que la persona presentó (no las adhesiones). «Le aprobaron» significa que el Pleno lo votó a favor por mayoría o ya se publicó.
| Persona | Iniciativas | Le aprobaron | Dictam. | Congeladora | Exhortos | Posic. | Calificación |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Azucena Rosas Tapia Morena | 5 | 2 | 0 | 3 | 0 (0) | 0 | 45/100 · Avanza |
| Leonela Jazmín Martínez Ayala Nueva Alianza | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 (1) | 0 | |
| Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
15 | 0 | 0 | 15 | 16 (13) | 0 | |
| Fedrha Isabel Suriano Corrales Movimiento Ciudadano | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Ana Lilia Tepole Armenta Morena | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Jaime Alejandro Aurioles Barroeta Morena Todas sus iniciativas de ley están en la congeladora |
4 | 0 | 0 | 4 | 0 (0) | 0 | |
| Angélica Patricia Alvarado Juárez PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Esther Martínez Romano PT | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Guadalupe Yamak Taja Morena | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| Julio Miguel Huerta Gómez Morena | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 (0) | 0 | |
| María Fernanda De la Barreda Angon Verde | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| María Soledad Amieva Zamora Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Pável Gaspar Ramírez Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 | |
| Roberto Zataráin Leal Morena | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 (0) | 0 |
Instrumentos en los que la persona figura como autora o coautora.
31 instrumentos presentados
Azucena Rosas Tapia Morena
5 instrumentos presentados
Fedrha Isabel Suriano Corrales Movimiento Ciudadano
4 instrumentos presentados
4 instrumentos presentados
Leonela Jazmín Martínez Ayala Nueva Alianza
2 instrumentos presentados
Ana Lilia Tepole Armenta Morena
2 instrumentos presentados
1 instrumento presentado
Julio Miguel Huerta Gómez Morena
1 instrumento presentado
Adhesiones: diputaciones que firmaron en apoyo a un instrumento presentado por otra persona.
Modesta Delgado Juárez Fuerza por México
17 adhesiones
14 adhesiones
Julio Miguel Huerta Gómez Morena
13 adhesiones
Leonela Jazmín Martínez Ayala Nueva Alianza
13 adhesiones
Elpidio Díaz Escobar Fuerza por México
10 adhesiones
Guadalupe Yamak Taja Morena
9 adhesiones
9 adhesiones
Ana Lilia Tepole Armenta Morena
8 adhesiones
Cada instrumento cuenta una vez por cada partido de sus autorías y una vez por cada partido que se adhirió. Un mismo instrumento puede sumar a varios partidos.
| Partido | Presentados | Adhesiones |
|---|---|---|
| Morena | 43 | 25 |
| Movimiento Ciudadano | 4 | 5 |
| PT | 2 | 22 |
| Nueva Alianza | 2 | 13 |
| Verde | 1 | 12 |
| Fuerza por México | 0 | 17 |
| PAN | 0 | 2 |
| PRI | 0 | 2 |
Quién ocupa un lugar por acción afirmativa o se identifica como parte de la comunidad, y si su actuar coincide con esa representación.
Una acción afirmativa es una medida temporal que abre un espacio a un grupo históricamente discriminado para corregir esa desigualdad. Vigilamos que ese espacio se use: quien llegó así debería impulsar o al menos acompañar las propuestas a favor de nuestros derechos. Cómo lo medimos.
Presentaron iniciativas de ley a favor de nuestros derechos.
Cinthya Gabriela Chumacero Rodríguez
30 a favor · 42 pts
Se marca cuando una persona que llegó por acción afirmativa acumula 2 o más señales distintas. Es una alerta para vigilar, no una sentencia: varias personas impugnadas fueron confirmadas por los tribunales.
Nunca usamos estereotipos (estado civil, apariencia o expresión de género) como señal.
Solo incluimos a quien la autoridad electoral registró por acción afirmativa o a quien se identificó públicamente; nunca lo suponemos. «Votó en contra» aparece solo cuando una fuente pública documenta el voto, porque la mayoría de los congresos no publica sus votaciones nominales.
Las acciones afirmativas nacen de acuerdos del INE y sentencias del Tribunal Electoral (INE/CG18/2021, INE/CG527/2023, SUP-JDC-338/2023, INE/CG625/2023) y de sus equivalentes estatales. Consulta los acuerdos · ¿Falta alguien o hay un error?
Quién ha puesto su nombre a favor de nuestros derechos en este congreso, y quién en contra.
Impulsa: presentó iniciativas de ley a favor. Acompaña: solo firmó en apoyo, presentó exhortos o se posicionó. No aliada o aliado: presentó o respaldó al menos una propuesta en contra. Silencio: en funciones, sin presentar ni respaldar ninguna propuesta sobre estos derechos.
Ordenadas por puntos: cada propuesta a favor suma su peso (3, 2, 1 o 0.5 según su alcance) y vale la mitad si solo la firmó en apoyo.
Cinthya Gabriela Chumacero RodríguezAcción afirmativa LGBTTTIQANB+ · mujer trans Impulsa
Presentó 10 iniciativas de ley · 16 exhortos o posicionamientos · firmó 4 en apoyo · 42 pts
Azucena Rosas Tapia Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · firmó 6 en apoyo · 12 pts
Leonela Jazmín Martínez Ayala Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · 1 exhorto o posicionamiento · firmó 10 en apoyo · 12 pts
Angélica Patricia Alvarado Juárez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · firmó 12 en apoyo · 11,5 pts
Modesta Delgado Juárez Acompaña
Firmó 13 en apoyo · 11,5 pts
Julio Miguel Huerta Gómez Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · firmó 12 en apoyo · 10,5 pts
Fedrha Isabel Suriano Corrales Impulsa
Presentó 3 iniciativas de ley · firmó 4 en apoyo · 9 pts
Ana Lilia Tepole Armenta Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · firmó 6 en apoyo · 9 pts
Jaime Alejandro Aurioles Barroeta Impulsa
Presentó 2 iniciativas de ley · firmó 5 en apoyo · 9 pts
Elpidio Díaz Escobar Acompaña
Firmó 8 en apoyo · 7,5 pts
Guadalupe Yamak Taja Acompaña
Presentó 1 exhorto o posicionamiento · firmó 7 en apoyo · 7 pts
María Soledad Amieva Zamora Acompaña
Firmó 7 en apoyo · 6 pts
Óscar Mauricio Céspedes Peregrina Acompaña
Firmó 7 en apoyo · 5,5 pts
Esther Martínez Romano Acompaña
Firmó 6 en apoyo · 5,5 pts
Rosalío Zanatta Vidaurri Acompaña
Firmó 6 en apoyo · 5,5 pts
Floricel González Méndez Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 4,5 pts
Elisa Limon Balderrabano Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 4 pts
Pável Gaspar Ramírez Impulsa
Presentó 1 iniciativa de ley · firmó 1 en apoyo · 3,5 pts
José Luis Figueroa Cortés Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 3,5 pts
José Miguel Trujillo de Ita Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 3,5 pts
Kathya Sánchez Rodríguez Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 3,5 pts
Norma Estela Pimentel Méndez Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 3,5 pts
Nayeli Salvatori Bojalil Acompaña
Firmó 4 en apoyo · 3 pts
Araceli Celestino Rosas Acompaña
Firmó 3 en apoyo · 2,5 pts
Xel Arianna Hernández García Acompaña
Firmó 3 en apoyo · 2 pts
Delfina Pozos Vergara Acompaña
Firmó 2 en apoyo · 1 pts
Luana Armida Amador Vallejo Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 1 pts
María Fernanda De la Barreda Angon Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 1 pts
Roberto Zataráin Leal Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 1 pts
Susana del Carmen Riestra Piña Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 1 pts
Ana Laura Gómez Ramírez Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 0,5 pts
Laura Guadalupe Vargas Vargas Acompaña
Firmó 1 en apoyo · 0,5 pts
No registramos propuestas en contra de derechos en lo que seguimos.
No presentaron ni firmaron en apoyo ninguna propuesta, ni siquiera en temas difíciles. El silencio también es una postura.
Solo contamos las propuestas sobre derechos LGBTTTIQANB+ que sigue este observatorio y las firmas de apoyo registradas en ellas; no incluye votaciones en el Pleno.
Contamos los días naturales desde que un instrumento se presenta hasta que la comisión lo dictamina. Señalamos rezago a los 120 y congeladora a los 180.
Fundamento: Ley Orgánica del Poder Legislativo, art. 153: las Comisiones deben emitir dictamen (aprobar, modificar o declarar improcedente) 'en el término de ciento ochenta días naturales, contados a partir de que sean recibidas por la Comisión o por las Comisiones Unidas'. No hay prórroga con plazo definido: ni la Ley ni el Reglamento Interior fijan su duración. El Reglamento solo menciona que las 'solicitudes de prórroga de las Comisiones respecto al plazo para dictaminar' y las resoluciones de la Mesa Directiva se publican en la Gaceta (art. 171, fr. XIV y XV). Consecuencia (art. 153): en la semana previa al vencimiento, quien presentó la iniciativa puede pedir a la Mesa Directiva una excitativa para que se dictamine y se lleve al Pleno a más tardar en el siguiente Periodo Ordinario. Si la Comisión no cumple, la Mesa Directiva hace una segunda excitativa de oficio ante el Pleno, y sus integrantes pueden ser amonestados (art. 57, fr. V) y sufrir descuento de dieta (art. 58). Las iniciativas pendientes al terminar la Legislatura se turnan de nuevo a las comisiones entrantes y el plazo vuelve a correr (art. 153, párr. 2). No hay desechamiento ni caducidad automáticos. Consultar la ley (se abre en otra pestaña)
Texto vigente consultado: última reforma publicada el 29 may 2025.
Registramos cada dato a partir de la Gaceta y los documentos oficiales del Congreso. Si encuentras un error, escríbenos. ¿Qué tanto publica cada congreso? Consulta el índice de transparencia.
El Pleno la aprobó o ya se publicó.
La comisión ya emitió dictamen; falta que el Pleno vote o que concluya el proceso.
Tiene 120 días naturales o menos desde su presentación y aún no se dictamina.
Lleva más de 180 días naturales sin dictamen: está detenida.
El proceso terminó sin aprobación.
Conoce quién integra cada comisión, qué iniciativas tiene pendientes y cómo contactarle.
